修葺一新的外墙、整齐划一的停车位、新投用的养老服务中心……“原本想换房子，现在小区环境变得这么好，真舍不得搬走了！”说起小区的变化，在涧西区重庆路第二社区生活了30多年的郭大爷逢人便夸。
修葺一新的外墙、整齐划一的停车位、新投用的养老服务中心……“原本想换房子，现在小区环境变得这么好，真舍不得搬走了！”说起小区的变化，在涧西区重庆路第二社区生活了30多年的郭大爷逢人便夸。
近日召开的全市老旧小区改造提升现场推进会，把会场设在了重二社区。今年，该小区实施“微改造”，坚持问计于民，引入社会力量，补上服务短板，群众满意程度明显提高，实现了社会效益的最大化。
改什么？从问计于民开始
涧西区重庆路办事处二社区，东临康滇路，西临武汉路，南到景华路，北至青海路，居民共计598户，居住人口2700余名。其中，该社区二号街坊内有10栋20世纪50年代建设的苏式建筑，这些建筑已被列入工业遗产保护名录，有着厚重的历史底蕴和优良的文化传统。
然而，由于年久失修，加之管理服务一直跟不上群众需求，路不平、灯不亮，绿化缺损、技防缺失……该小区内各种问题日渐突出，居民对提升环境设施的诉求日渐强烈。
“缺什么就补什么，群众需要什么就完善什么，什么问题突出就解决什么问题。”重二社区相关负责人介绍，今年改造启动前，他们通过入户走访、发放问卷、座谈交流等多种方式广泛收集群众意见，倾听群众关于小区改造的呼声和建议。在此基础上，筛选出群众反映强烈的突出问题，着力解决小区“无、破、乱”等问题：
——从无到有，通过增加门禁设施、增设充电桩、新建休闲广场等，解决基础设施缺失问题；
——修破如新，对人行道、路灯等进行修葺提升，解决道路破损、路灯不亮、绿化档次低等影响小区“面子”的问题；
——变乱为治，对小区乱停放、乱堆放、乱扯电线等问题集中清理，实施管线入地，统一施划停车位，还居民一个整洁优美、舒适宜居的生活环境。
如今的重二社区，绿树成荫，科学设置的休闲广场、有序的停车设施、崭新的运动场地，不断满足着人民群众对美好生活的向往。
怎么改？把“微改造”理念贯彻始终
重二社区的变化，只是今年我市着力推进老旧小区改造和城市更新“微改造”的一个缩影。
何谓老旧小区“微改造”？市百城提质工程办公室相关负责人介绍，是指在维持现存建设格局的前提下，通过建筑局部修整、建筑物功能置换、保留修缮，以及整治改善、保护、完善基础设施等办法，对建筑面貌、小区服务功能进行更新提升。
重二社区，作为全国重点文物保护单位涧西苏式建筑群的重要组成部分，实施“微改造”的探索意义更加重大。
如果说环境整治提升了社区颜值，那么通过“微改造”对该小区内苏式建筑的保护修缮，更凸显了人文底蕴，对洛阳中心城区老旧小区改造借鉴意义更大。
为修缮保护好二号街坊内的10栋苏式建筑，重二社区按照“一楼一策、一户一策、修旧如旧”要求，分期对楼体房顶、外墙、内墙、门窗进行保护性修复，对名人旧居实施产权转换、居民腾退、装修布展、科学修复。
改造后的苏式建筑，不仅功能和结构得到了提升，还展露了“红墙青瓦”的新容颜，广受上级文物保护部门和社会各界好评。
谁来改？引入社会力量，让群众成为主角
前不久召开的国务院常务会议明确提出，要积极鼓励各小区改造中创新投融资机制，更好地让老旧小区重新焕发“活力”。
重二社区在改造提升中，一项重要举措就是引入社会资本。
该社区相关负责人表示，原先小区物业由中信重工企业负责，实施“三供一业”改造后，小区物业管理统一交给了佳信物业公司。今年4月，该物业公司投资几十万元为小区东西两个出入口加装了门禁系统，每个小区住户都配备了蓝牙卡。此举，令小区居民拍手叫好。
“加装了小区门禁系统，老院子就逐步与现代化小区接轨了。”社区居民王阿姨说，以前不管是不是业主，都能随便进出小区，人员较乱。装上门禁后，大门口每天有专业保安站岗，保安不定时在小区内巡逻，还安装了摄像头，大伙儿的安全感和归属感提升许多。
同时，该社区还引入社会资本——洛阳大爱养老服务有限公司，利用社区内闲置用房开办了养老服务中心。该养老服务中心与民政部门携手，以较低的价格为辖区老人供应一日三餐。
“今年3月该养老服务中心正式运营，5月推出就餐打折优惠之后，如今每顿固定就餐人数就有100多人，办理智慧养老服务卡近千个。”养老服务中心负责人谢杏丽表示，就餐之余，老人们还可以到养老服务中心的活动室、图书室、棋牌室里参加免费的休闲娱乐项目。
由于服务质量好，该社区养老服务中心吸引了不少周边的老人前来“打卡”。
“我和老伴身体不好，孩子们也不在身边。我们每天早上7点多过来，吃过早饭后，到按摩椅上躺一会儿，和大伙儿聊聊天，正好又到了吃午饭时间，感觉很不错。”家住临近小区的孙青老人说，希望这样的社区服务能复制到更多小区，让老人们就近享受高质量养老服务。
市住建局党组书记、局长赵书政表示，目前我市中心城区老旧小区改造提升任务较重，下一步将积极推广重二社区探索经验，积极鼓励小区改造中运用市场化方式，吸引社会力量参与，抓住居民生活中的“痛点”进行系统提升，让群众成为改造的受益者，成为社区生活的主角。（洛阳日报记者 李东慧 通讯员 张宁 李晓强）
