深入推进“河洛党建计划”，全面提高以党的建设为根本的基层基础工作质量，到2022年，基层党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，“河洛党建计划”基层党建品牌全面叫响。
【重大专项】党建引领：
深入推进“河洛党建计划”，全面提高以党的建设为根本的基层基础工作质量，到2022年，基层党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，“河洛党建计划”基层党建品牌全面叫响。
党政军民学，东南西北中，党是领导一切的。习近平总书记强调，要打造千千万万个坚强的农村基层党组织，为推动乡村组织振兴提供源源不竭的动力。
农村基层党组织强不强，基层党组织书记行不行，直接关系乡村振兴战略的实施效果好不好。市委十一届十次全会明确，在党建引领上，无论农村社会结构如何变化，无论各种经济社会组织如何发育，农村基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱。要深入实施“河洛党建计划”，持续抓好基层党组织带头人队伍和党员队伍建设、软弱涣散基层党组织整顿，办好基层党建实事，保证广大党员和群众坚定不移听党话、跟党走。
巩固核心：强化村党组织领导核心地位
一个村容破败、管理混乱、集体“欠账”的村子，用了不到一年时间，从昔日的“难点村”变成了今天的“先进村”。这些变化，让新安县五头镇包沟村村民直呼“想不到”。
包沟村的变化，离不开现任村党支部书记潘卫星和新一届村“两委”班子。放弃退休生活的潘卫星，上任伊始，围绕建强村“两委”班子发力，带领广大党员群众外出学习、苦练“内功”，修建党建文化广场、农耕文化园，建设扶贫车间，修路、安装路灯、通自来水，改善了村民的生产生活条件，村民们赞不绝口。
由于历史原因，当前一些农村基层党组织软弱涣散，严重削弱了乡村振兴的基础。筑牢乡村基层党建之基，必须要构建理想信念坚定、充满活力的农村基层党组织，带领广大群众走上乡村振兴之路。
乡村振兴行动方案明确，要确保农村发展思路由村党组织研究确定，社会事务由村党组织牵头落实，思想文化活动由村党组织主导开展。要深入实施党支部建设工程，到2020年，全市2/3的村党组织完成标准化规范化建设；到2022年，全市村党组织基本完成标准化规范化建设，其中“五星支部”占比不低于20%。
强化村党组织领导核心地位，务必要补齐软弱涣散村党组织这块“短板”。今后，我市将进一步规范村级组织运行，深化拓展“四议两公开”工作法，推行村级“小微权力清单”制度和述职述廉、经济责任审计、村级巡察等制度，深入推进“逐村观摩、整乡推进”活动，持续整顿软弱涣散村党组织。
建强队伍：提升农村带头人队伍整体素质
过去，一些基层党组织班子带头人能力不强，不懂政策法规，发展路子不对，或是安于现状、消极应付，严重影响了党委政府在群众中的形象和公信力。可以说，一个村“两委”班子的整体素质高低、能力强弱，对当地经济发展和社会和谐有重要影响。
“经过学习，不仅开拓了思路和眼界，提升了对农村政策和业务的掌握，更感受到组织对我们年轻村干部的关怀，觉得肩上的责任感、使命感更强了。”昨日，参加了村(社区)优秀后备人才提升培训的汝阳县付店镇泰山村党支部书记耿亚说。
村子强不强，要靠“领头雁”。汝阳县高度重视农村带头人和村后备干部队伍建设，去年村(社区)“两委”换届后，该县组织220名村支部书记到濮阳、新乡、安阳进行培训。今年5月，该县组织112名村支部书记和产业致富带头人、村后备干部到浙江省安吉县开展乡村振兴专题培训。今年年底前，汝阳县还将拿出40余万元对108名村干部和村级后备干部进行学历提升，进一步强化农村带头人队伍素质。
乡村振兴行动方案指出，要抓好“选、育、管、用、储”5个关键环节，建强“领头雁”队伍。市、县每年至少对村党组织书记全部轮训一次，并实施村干部学历提升计划。同时，我市将通过乡土人才回归、院校定向培养、县乡统筹招聘等方式，为每个村储备3至7名后备干部，并选树一批优秀村党组织书记，开展“1+N”结对帮带。
今年起，我市将深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导农村党员充分发挥先锋模范作用，大力推广党员联系户“1+10”、无职党员“一编三定”、党员积分管理等工作法，为广大农村培养造就一支高素质专业化的基层党组织带头人队伍，加快推进乡村振兴。
强化保障：提升农村基层党组织阵地凝聚力
夏夜的晚风吹散了酷热，在新安县五头镇神堂村的党建一条街上，村里的老人饭后散步聊天，几个孩子在旁边追逐嬉戏。
今年以来，神堂村打造出一条350米长的党建一条街，村党群服务中心、文化活动中心、卫生室、影剧院、乡村大舞台、小学和幼儿园等比邻而坐，这里成了村里最热闹的地方。村党支部书记王万子介绍，如今，村民们都把党建一条街称作“便民大道”。
基础不牢，地动山摇。建强基层党组织的同时，一定要提升基层党组织为民服务的能力和水平，让基层党组织有人干事、有钱办事、有章理事。
市委全会指出，要办好基层党建实事，不断增强党在农村的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，保证广大党员和群众坚定不移听党话、跟党走。
围绕强化基层党建工作保障问题，乡村振兴行动方案提出，我市将完善村级组织运转经费保障水平的动态调整机制，进一步加大经费投入力度，确保村级组织运转经费稳定增长。
同时，农村党群服务中心要科学布局便民服务站、文体娱乐室、警务室、矛盾调解化解室、法律服务工作室、医疗卫生室、家风家训馆等，不断提升党群服务中心的服务功能，让广大党员满意，让千万群众满意，为实现乡村振兴凝聚人心、提振人气。（洛阳日报记者 李梦龙 通讯员 杨孟岩 张伊霖）
