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请君再看洛阳城——洛阳市以新发展理念为引领着力推进高质量发展调查

您当前的位置 : 洛阳网 > 新闻中心 > 洛阳 > 洛阳新闻  来源: 洛阳网-洛阳日报 2019-04-24 08:42

  山环水润、生态宜居的洛阳城市一角 洛阳日报记者 曾宪平 摄

  洛阳四月春光好,花似锦、人如潮,国色天香尽朝晖。正在举行的中国洛阳牡丹文化节,吸引海内外宾朋和投资者纷至沓来,流连忘返。

  新落成的洛阳城市规划展示馆人气爆棚,每天来此“打卡”者络绎不绝。

  在二楼一块整面墙的现代化数码擦屏——“刷新洛阳”前,手指轻轻一划,瞬间打开一扇神奇的“时光之门”,拂去十三朝古都的历史沧桑,将人们带到高质量发展的新时代——

  150个小游园遍地开花、110座城市书房星罗棋布、69家博物馆“吸粉”抢镜,伊洛河水清岸绿、鱼翔鸟飞,欢歌笑语相伴,花香书香交融——环境美、人文美、生活美,美美与共,共建共治共享的理念融入城市的每个角落;

  城市快速通道挽起“半小时都市圈”,中亚班列扩大“一带一路”朋友圈,地铁一号线、二号线,“井字+外环”立体交通网畅通群众“出行圈”——努力构筑百姓“幸福圈”,“以人民为中心”的旗帜高高飘扬;

  从港珠澳大桥、“复兴号”动车组、C919大飞机等大国重器,到“嫦娥奔月”“蛟龙探海”“天宫遨游”“墨子传信”等重大前沿工程——“洛阳创新”添彩“中国智造”,用实力彰显中国速度、中国质量和中国精神;

  主要经济指标增速高于全省平均水平,在全国地级以上城市综合排名升至第47位,“三产超二产”实现历史性突破,产业结构告别“工业独大”,迈向多极支撑——高质量建设中原城市群副中心、河南发展新增长极,开启新时代洛阳发展的新征程;

  …………

  在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,洛阳市践行新发展理念,聚焦高质量发展,以争先进位的新作为、砥砺前行的新局面、豁然生动的新气象,描绘出千年古都绚丽多彩的新画卷。

  “跳出洛阳看洛阳”“跳出河南看洛阳”

  组团突围——拓展高质量发展新空间

  滔滔洛河,穿城而过,从夏都二里头到隋唐时期“五都荟洛”,道不尽昔日洛阳的繁华和沧桑,也让司马光有了“若问古今兴废事,请君只看洛阳城”的千古一叹。

  在涧河之西,高大茂密的法桐树下,一排排绯墙红瓦的苏式建筑,见证了一拖、洛铜、洛矿等7个“共和国长子”的成长,记载着老工业基地的使命和荣光。

  千帆竞发不进则退,百舸争流略缓必输。

  2008年金融危机的爆发,一度让洛阳“落”了下来:经济持续低位运行,增速甚至滑到全省倒数第二的谷底。到“十二五”末,洛阳经济总量在全省占比从“十一五”末的10.11%一路降至9.48%。

  占比超过六成的装备制造、有色金属及其他材料、石油化工、能源电力等主导产业效益低下,利润率均在全省平均水平之下。

  经济发展中“老的不活、新的不多、结构不优、动力不足”等产业软肋问题越发突出,和省外一些城市比,标兵渐行渐远,追兵越追越近。

  走进新时代,站在决胜全面小康的倒计时牌前,人到半山路更陡,船到中流浪更急,洛阳如何奋楫争先、爬坡过坎,抢占发展的“摩天岭”?

  在国家区域性中心城市、自创区、自贸区等一系列战略机遇面前,洛阳靠什么抓住机遇,乘势而上,实现转型发展、高质量发展?

  三山环绕、四水分割、脚下珍贵文物遗存遍布,在新型城镇化和新一轮产业浪潮加速推进的当口,洛阳怎样打破发展空间的瓶颈制约?

  “只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路,弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去,很多问题才能看得深、把得准。”

  创新、协调、绿色、开放、共享,“新发展理念就是指挥棒”。

  理念先行,改变如影随形。进入“十三五”,以新发展理念为引领、以新发展体系为支撑,洛阳市谋划并确立了现代创新、现代产业等九大新发展体系和供给侧改革、脱贫攻坚的“9+2”工作布局,打好具有洛阳特色的“四张牌”,让新发展理念落地生根。

  2018年,对照中央和省委部署要求,“跳出洛阳看洛阳”“跳出河南看洛阳”,学习借鉴徐州、襄阳等地经验,洛阳市认真落实党的十九大精神和省委十届六次全会要求,对推动经济发展高质量和党的建设高质量作出部署,完善提升“9+2”工作布局,以转型发展、高质量发展建设高质量的副中心和增长极。

  思路决定出路,视野决定高度。“跳出洛阳看洛阳”,突破了“身在庐山”的思维模式,洛阳率先在城市发展的屏障上撕开口子、打开新空间。

  “发展的资源禀赋,往往是‘横看成岭侧成峰’;优势劣势,关键在于你怎么看怎么干。”省委常委、洛阳市委书记李亚说,“比如,用新发展理念看,三山环抱使城市更有韵味,四水中流让城市更有情趣;‘两手一摸河洛文化,双脚一踩秦砖汉瓦’,丰富的地下文物遗存,彰显的是洛阳深厚文化底蕴。”

  避免城市病,不能再“摊大饼”。借鉴江苏的苏锡常、浙江的杭州大都市区,以及正在规划建设的雄安新区,组团发展模式成为洛阳的现实选择。

  打破“一亩三分地”,下好协同共赢“一盘棋”。发挥洛阳中心城区与周边偃师、伊川等六县(市)区之间距离都不超过30公里的先天优势,洛阳市科学规划,提出了“一中心六组团”城市发展战略。

  “洛阳中心城区与周边六县(市)区,通过生态对接、交通连接、产业承接,着力打造古今辉映、板块互簇、山环水润的城市形态风貌,让居者心怡、来者心悦。”洛阳市自然资源和规划局党组书记、副局长郭建平说。

  ——生态对接。不再靠成片的厂房、各种建筑连成一体,而是利用生态廊道、基本农田等实现中心城区与组团县(市)区的自然隔离。

  ——交通连接。完善中心城区与组团县(市)区之间的快速路网,形成“五放射、六连环”的快速交通组织,构建起30分钟交通圈、经济圈、生活圈。

  ——产业承接。优化产业布局,中心城区“退二进三”,对耐火材料、铸造等工业企业“退城进园”,疏解转移到组团县(市)区的产业集聚区。2020年年底前退出比例超过50%,2023年年底前实现全部退出。

  ——践行“两山论”。在距离中心城区较远的栾川、嵩县、洛宁、汝阳四县,着力打造南部生态涵养区,护美绿水青山,做大金山银山,打造洛阳绿色发展样板与生态屏障。

  ——以文化城。坚持走保护固态、传承活态、发展业态的“文旅”融合之路,统筹推进隋唐洛阳城等大遗址保护重点项目,加快“博物馆之都”建设,为建设国际文化旅游名城提供载体,为城市增添古色古香的韵味。

  观念一变天地宽。“一中心六组团”城市发展战略的推进实施,使一个“望得见山、看得见水、记得住乡愁”,生态、融合、适度、集约、高效组团发展的新洛阳城,正日益鲜活地呈现在世人面前。

  催“老树”发“新枝”,做大新兴产业

  产业突破——切换“绿色跑道”,老工业基地焕发新活力

  产业是区域经济和城市发展的骨骼,代表着一个城市高质量发展的水平和特色。

  3月31日,河南忠旺铝合金精深加工有限公司在伊川揭牌。忠旺集团投资210亿元,在洛阳打造年产100万吨的铝合金精深加工项目。

  与此同时,在洛阳高新区,投资150亿元的银隆新能源汽车整车项目,工人正热火朝天地进行二期(纯电动商用车)联合厂房的钢结构施工。

  左手牵铝业巨头忠旺集团,右手牵新能源汽车龙头银隆,洛阳在产业招大引强、“延链补链强链”上又迈出重要一步。

  “所当乘者势也,不可失者时也”。立足优势、结合实际、瞄准高质量发展的目标,洛阳以推进供给侧结构性改革为主线,着力构建“五大主导产业、六大新兴产业、五大特色产业”的现代产业体系。一场改造提升“老字号”,深度开发“原字号”,培育壮大“新字号”,推动产业结构转型升级的战役轰轰烈烈地打响。

  4月12日,在位于伊滨区的中信重工伊滨高端制造工业园,几台专门为洛阳地铁1号线定制的“牡丹号”盾构机正加紧生产,“洛阳地铁洛阳造”迈出第一步。而在该园区路北的中信重工特种机器人制造智能工厂,经过智能化改造,公司已实现“用机器人制造机器人”,消防等特种机器人生产处于国内领先水平。

  依靠主导产业高端制造业转型升级、新兴产业机器人开疆拓土,中信重工成为洛阳工业企业高质量发展的缩影。

  围绕高质量建设全国重要的先进制造业基地,洛阳市积极推进高端装备、新能源汽车、智能制造、大数据、军民融合、轨道交通等六大产业园建设,并选取一拖、中航光电等15家优势企业,实施提质倍增计划,着力打造一批千亿级产业集群和一批百亿级企业,带动洛阳这一老工业基地进行深刻的产业变革。

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[ 责任编辑:张惟一]
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