深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%；下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%……全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。在今年的政府工作报告中，一揽子减税降费政策成为“来自春天的大礼”，“超出预期”“力度空前”“如逢甘霖”是广大企业最直接的感受。
深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%；下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%……全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。在今年的政府工作报告中，一揽子减税降费政策成为“来自春天的大礼”，“超出预期”“力度空前”“如逢甘霖”是广大企业最直接的感受。
若要用一个词来形容减税降费之功效，“放水养鱼”无疑最为贴切。纵览近2万亿元的“减负礼包”，“普惠性减税与结构性减税并举”“重点降低制造业和小微企业税收负担”“今年务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降”，科学理性、诚意十足，直击当前市场主体的痛点和难点。正如政府工作报告所言，这次减税着眼“放水养鱼”、增强发展后劲，并考虑财政可持续，是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措，是完善税制、优化收入分配格局的重要改革，是宏观政策支持稳增长、保就业、调结构的重大抉择。
去年，洛阳在减税降费方面打出“组合拳”：降低企业用电成本7.5亿元；办理企业各类减免税104.4亿元；降低企业社保费率，减轻企业和职工负担7.87亿元……千方百计降低企业税费负担，切实让市场主体特别是小微企业有明显减税降费感受，保障其轻装上阵，目的正是最大限度激发市场的活力和创造力。事实上，企业、政府和老百姓属于“利益共同体”，在“放水养鱼”的过程中，受益者不仅仅是企业，经济增长、新增就业等也获得了更大保障。从全局和长远看，做“减法”就是在做“加法”。
也要看到，减税降费不是“零和博弈”，不能简单讲“减得越多越好”；“放水养鱼”不会“一蹴而就”，“放水”容易、“养鱼”不易，“放水”相对于“养鱼”只是第一招。正因如此，我们既要把减免的力度、释放的红利与企业成长、公共服务、居民消费相互适应、彼此协调，更要引导企业把“省下来的钱”转化为更高效率的创新、研发，收获更可持续的商誉、利润。
深水方能养大鱼。今年年初，市委十一届九次全体(扩大)会议提出，力争全年降低企业成本30亿元左右。我们既要打通政策执行的“最后一公里”，将该减的税减下来、该降的费降下来，让企业感受到政策的暖意，不让好政策打折扣，还要聚焦深化“放管服”改革，持续破障碍、去烦苛、降税负、优服务，促进各要素良性循环，真正“减”出企业发展的内生动力，“放”出洛阳高质量发展的源头活水。（郭旭光）
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