走进兴洛湖公园，栈道逶迤，亭台掩映；游览伊河湿地，水鸟翩跹，风景如画；驶上古城快速路，横贯东西，快速通达；漫步洛邑古城，古韵新风，韵味十足……
走进兴洛湖公园，栈道逶迤，亭台掩映；游览伊河湿地，水鸟翩跹，风景如画；驶上古城快速路，横贯东西，快速通达；漫步洛邑古城，古韵新风，韵味十足……
一城文明风，满目新图景。两年来，我市统筹做好以绿“荫”城、以水“润”城、以文“化”城、以业“兴”城四篇文章，以“五项治理”为突破口，强力推进百城建设提质工程。从偃师、孟津、新安3个省级试点县(市)先行先试，宜阳、栾川等地主动跟进，到全域推开百城建设提质工程，我市一步一个脚印推动城市建设由“大写意”向“工笔画”转变，大气磅礴、以人为本的城市特质日益彰显，古今辉映、山环水润的城市特色愈加清晰。
今年是百城建设提质工程全域推开的第一年。16日召开的全市百城建设提质工程暨文明城市创建工作推进会全面部署2019年重点工作任务，着力推动城市高质量发展，打造群众高品质生活。
以规划高质量彰显新定位
规划是城市发展的龙头。今年，我市将聚焦落实洛阳新发展定位，结合城市五期总规修编，把构建“四级联动”城镇总体布局、推动南部生态涵养区与北部城市发展区协同发展、实施“一中心六组团”城市发展战略、优化中心城区“三大板块”空间发展格局的总体思路融入市、县两级规划，真正以高质量规划引领高质量城建。
●科学编制规划。6月底前，完成城市五期总规修编初步成果评估审查；完成市本级和偃师、孟津、新安3县(市)城市总体设计和城市中心区、滨水地区等重点地区的城市设计。年底前，完成12项控规、13项专项规划和国土空间总体规划编制，完成全市域历史文化名城名镇名村保护规划编制。
●严肃规划执行。坚持多规合一，注重规划之间的有效衔接、良性互动，防止形成“多张皮”，对中心城区已审批过的860项规划进行全面梳理盘点，确保一张蓝图绘到底。
●搞好项目谋划。坚持以项目建设为抓手，科学谋划实施一批城市提质项目，紧盯牡丹文化节前、“五一”、半年、“十一”、年底等重要节点，大力开展“双月攻坚”“百日攻坚”，努力打造精品工程。
以建设高质量提升承载力
今年，我市将着眼于扩容提质、补齐短板，统筹中心城区和各县(市)城建项目的建设内容、标准、速度和质量，进一步提升城市综合承载力和竞争力。
●中心城区提质。今年，我市将围绕道路桥梁隧道、城市修补、生态修复、公共服务等7个方面，实施项目603个，计划完成499个。其中，牡丹文化节前，王城大道快速路洛河以南段、五洲路、启明东路等36个项目要完工；6月底前，瀍涧大道、东山大道、芳华路东段等106个项目要完工；国庆节前，王城大道快速路洛河以北段、南昌路改造、聂泰路向北打通、古城快速路东延、机场西路东段、洛吉快速、洛新快速等162个项目要完工；年底前，南环路向西打通、开元大道西延、新伊大街南延、滨河南路东延、洛偃快速等195个项目要完工。
●县城建设提质。今年，各县(市)要围绕市政基础设施、生态环境建设等5个方面，共实施项目619个，计划完成493个。同时，要深入开展节水型城市创建工作，年底前所有县(市)全部达到国家或省级节水型城市标准。
●优化生态环境。按照建成区绿化覆盖率达到40%、绿地率达到35.6%、人均公园面积达到11平方米、“300米见绿、500米见园”的标准，努力提升园林城市创建水平，积极推进生态园林城市创建工作。中心城区50个小游园10月底前全部建成。每个县城要新建(改造)100亩以上的公园2个以上、建成小游园10个以上。
以管理高质量迈向精细化
城市管理应该像绣花一样精细。今年，我市将坚持“五治”协同，持续推进城市精细化管理，更加注重城市由外延扩张向内涵发展转变，让群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
●交通秩序治“堵”。深化“七策治堵”，解决好群众心中之“堵”。中心城区要打通“断头路”27条，在最拥堵最需要的地方新建公共停车场55个，建设过街天桥24座。大力实施公交优先战略，通过分时段免费乘坐公交、智能化疏“堵”提速，疏解交通拥堵。研究出台共享单车、三轮车管理办法，切实解决乱停乱放问题。
●市容卫生治“脏”。深化“四化治脏”，以市场疏解迁建、小区物业管理为重点，提升市民生活品质。今年，中心城区和各县(市)完成老旧小区改造数量要达到应改总量的1/3以上。按照路面整治、绿化亮化、路灯安装、广告牌匾治理等“六位一体”标准，完成中心城区50条背街小巷和各县(市)133条背街小巷提升改造。加大中心城区市场外迁疏解力度，完成8个批发市场外迁任务。
●生态环境治“污”。深化“三力治污”，持续推进“四河同治、三渠联动”综合治理，年底前中心城区全部完成黑臭水体整治工作，完成大明渠3.7公里、瀍河3.8公里的截污干管铺设及8条道路的雨污分流，完成“四河”剩余94.6公里河道治理任务和6个污水处理厂建设任务。要按照“全面动员、全民参与、全域覆盖”的要求，制度化、常态化开展城市周五大扫除行动，确保城市清洁全覆盖。
●城乡建设治“违”。深化“四抓治违”，对剩余中心城区31处和各县(市)568处违章建筑分类施策、全部拆除。同时，建立长效机制，消除存量、杜绝增量。
●公共服务治“差”。深化“三字治差”，打通便民服务“最后一米”。年底前，所有县(市)区审批服务事项进驻政务大厅基本实现应进必进，建立市、县100个高频事项通用目录并全部实现“最多跑一次”，持续压缩投资项目审批时间，改善营商环境。（洛阳日报记者 白云飞 李东慧）
