新华社上海1月27日电(记者李荣)记者近日在上海嘉定真新街道召开的“党员代表议事会＋社区代表议事会”上发现，这个基层街道尝试在区域流动人口和人户分离人员中增加“流动代表”，让这一人群能发出自己的声音，使得基层意见和建议收集机制更趋完善。
据了解，此次真新街道首次从区域内7.5万名流动人口、人户分离居民中随机抽样，选出14名“流动代表”，带着众多流动人口、人户分离居民的意见建议，受邀列席街道“党代会＋社代会”融合一体的“两代会”，参与对街道工作报告、街道纪工委工作报告、拟安排实事项目的讨论和审议，以高度的政治责任感和饱满的政治热情，认真研读报告，热烈讨论，踊跃发言，为街道的发展出谋划策。
“流动代表”刘益鸣在发言时说，在平时从事家电维修工作时发现，街道部分小区指示牌设置不明显，经常发生找不到用户地址的现象，这一情况应尽快加以改善。另一“流动代表”徐麟说，希望街道能给外来人员搭建更多的平台，“让我们能更多地参加社区活动，体现我们的价值，我们也愿意为街道为社区贡献自己的一份力量”。
上海正在加强党建引领下的社会共治和社区自治，这对加强协商民主在现代基层社会治理中的功能提出了新的要求。真新街道党工委书记桑健明说，街道党代会与社代会合并召开，让会议中的党建议题具有明确的辨识度，让社会议题具有更扎实的社会民意基础，进一步推进城市基层治理中党建与社建的融合。
此次真新街道的“两代会”，安排了民主恳谈会和民意沟通会两个重要环节，不论代表身份，都能充分表达意见，并对党建和政府工作进行打分评议，评议结果在大会上直接公开；增设“面对面”问政环节，就与会代表关注的问题由街道党政班子领导当场进行答复。①
