乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略,是新时代“三农”工作总抓手。日前,市委、市政府印发《洛阳市乡村振兴战略规划(2018-2022年)》(以下简称《规划》),对我市实施乡村振兴战略作出总体设计和阶段谋划,部署了一系列重大工程、重大行动,成为我市科学推进乡村振兴战略的行动纲领。
乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略,是新时代“三农”工作总抓手。日前,市委、市政府印发《洛阳市乡村振兴战略规划(2018-2022年)》(以下简称《规划》),对我市实施乡村振兴战略作出总体设计和阶段谋划,部署了一系列重大工程、重大行动,成为我市科学推进乡村振兴战略的行动纲领。(>>>阅读《洛阳市乡村振兴战略规划(2018-2022年)》全文)
牵头编制《规划》的市发改委负责人表示,农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着洛阳中原城市群副中心城市发展的成色和质量。《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,聚焦产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴,加快推进农业农村现代化,探索走出一条把强县与富民统一起来、改革和发展结合起来、城镇和乡村贯通起来,具有洛阳山地丘陵特色的乡村振兴之路。
《规划》共11章,重点围绕构建融合发展新格局、培育现代农业新动能、建设美丽宜居新家园、塑造质朴美善新乡风、构建有效治理新体系、培育振兴强大新动力、开创农民美好新生活等方面,细化了乡村振兴“10大行动+20项工程”的具体措施和指标体系,着力推动乡村全面振兴。
乡村振兴既是一场攻坚战,更是一场持久战,既要准确聚焦阶段性任务,合力攻坚拔寨,又要科学把握节奏力度,保持历史耐心。
在时序安排上,《规划》分阶段设定了工作重点和目标任务——
当前至2020年,聚焦坚决打好精准脱贫攻坚战,重点开展农村人居环境整治行动,深化农业供给侧结构性改革,加快补齐农业现代化短腿和乡村建设短板,推动具备条件的地区和村庄先行提升,确保全面建成小康社会目标如期实现。
2021年至2022年,全面深化乡村振兴各项重点举措,基本建立城乡融合发展体制机制和自治、法治、德治相结合的善治乡村治理体系,探索形成一批各具特色的乡村振兴模式和经验,确保乡村振兴取得重大突破。
2022年以后,持续推进产业发展与人民生活同步改善、人居条件与生态环境同步建设、历史文化传承与现代文明有机融合,深入推动各具特色、丰富多彩的美丽乡村建设,确保农业强、农村美、农民富全面实现。
俗话说“十里不同音,百里不同俗”。不同地区、不同发展阶段的村庄要因地制宜、因时而异。根据发展现状、区位条件、资源禀赋等,《规划》将村庄分为城郊融合类村庄、拓展提升类村庄、特色保护类村庄、整治改善类村庄、搬迁撤并类村庄5种不同类型,并明确要分类推进,不搞一刀切、齐步走。
按照统一部署,每个县(市)区选择1个乡镇,每个乡镇选择1个村,支持立足当地实际,探索不同发展阶段、不同发展条件下乡村振兴模式。支持孟津县率先开展全域乡村振兴示范,推动已选定的顾县镇等12个示范乡镇,以及150个示范村庄先行先试,探索经验。
围绕乡村振兴“人、地、钱”等要素供给,《规划》部署了加快农业转移人口市民化、加强乡村振兴用地保障、健全多元投入保障机制、加大金融支农力度等方面的具体任务。
“办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党。”市发改委负责人表示,有党的领导的政治优势,有社会主义的制度优势,有广大农民的创造精神,有城市实力的后盾支撑,只要苦干实干,久久为功,一定能把实施乡村振兴战略这件大事办好,一定会不断开创“三农”工作新局面,满足农民群众对美好生活的新期待。(洛阳日报记者 白云飞 通讯员 李晓建)
“10大行动+20项工程”
●城乡融合发展行动(镇村联动发展建设工程、乡村振兴金融支撑工程)
●乡村规划编制行动(全域乡村空间规划编制工程)
●产业转型提质行动(特色优势农业标准化生产基地建设工程、农业延链增值工程、新载体新模式打造工程、新产业新业态培育工程、农业综合生产能力提升工程、现代农业经营体系培育工程、质量兴农科技兴农品牌强农工程)
●生态文明建设行动(农业绿色发展工程、农村人居环境整治工程、乡村生态保护与修复工程)
●基础设施建设行动(农村基础设施提档升级工程、农村公共服务提升工程)
●文明村镇创建行动(河洛农村文化繁荣兴盛工程)
●乡村社会治理行动(乡村治理体系建设工程)
●人才培育集聚行动(乡村人才培育集聚工程)
●精准脱贫攻坚行动(深度贫困县贫困村脱贫攻坚工程)
●农民增收促进行动(乡村就业促进工程)