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洛阳决定在4个拟脱贫县开展“回头看大整改”工作

您当前的位置 : 洛阳网 > 新闻中心 > 洛阳 > 洛阳新闻  来源: 洛阳网-洛阳日报 2018-10-15 09:22

  今年,伊川、宜阳、洛宁、栾川4个县实现脱贫摘帽,是一场只能胜、不能败的硬仗。当前,距离年底仅有2个多月的攻坚冲刺期,必须真抓实做、倾力而为,确保高质量完成脱贫任务。

  对此,市脱贫攻坚领导小组印发《洛阳市关于在2018年拟脱贫县脱贫摘帽“一转三推进”中开展“回头看大整改”工作方案》,决定从2018年10月上旬至12月底,在4个拟脱贫县开展“回头看大整改”工作,着力整改解决识别不精准的问题、政策不落实的问题、标准不严格的问题,打牢脱贫基础,提升脱贫质量。

  按照方案,各地要坚持目标导向和问题导向,按照“全面拉网过筛、从严从细排查、严格对照标准、准确分析研判、精准负面清单、确保整改落地”的原则,扎实开展排查整改,实现户脱贫、村出列、县摘帽总体目标。

  户脱贫

  以户为单位,按照“1+2+3”标准(“1”是收入标准,“2”是“两不愁”,“3”是“三保障”),对贫困户脱贫是否达标进行全面排查,拉网过筛,做到排查范围不留盲区、排查内容不漏项目。

  一查贫困户收入。重点查贫困户收入是否达到2018年河南省扶贫标准3400元的指标,并充分考虑贫困户增收持续稳定问题。

  二查“两不愁”。要在吃穿不愁的基础上,关注厨房设施情况,以及衣服和被褥床铺是否满足日常的卫生要求。

  三查“三保障”。义务教育有保障,要重点查贫困群众资助政策是否到位,确保不因贫辍学,统筹考虑有非义务教育阶段学生的家庭,特别是有两名以上在校学生家庭的教育保障情况。基本医疗有保障,重点查各项综合性医疗保障体系是否完善,重度残疾人家庭无障碍改造是否到位,重度失能残疾人托养是否落实。住房安全有保障,主要看唯一住房是否改造到位,看户容户貌、“六改一增”措施是否落实到位。在此基础上,要重点关注安全饮水情况,看水质、水量、保证率、取水方便程度“四项指标”是否达标,使用自备井的是否有水质鉴定报告。

  同时,要对照贫困户家庭实际情况,因户制宜,逐人排查,看脱贫攻坚各项扶持政策是否落实到位,做到底子清、问题明,靶向施策、有的放矢。

  村出列

  以村为单位,对照“1+2+7”的标准(“1”是贫困村贫困发生率,“2”是集体经济和主导产业,“7”是公共服务设施和基础设施7条标准),看各项退出指标是否达标。

  一查贫困村贫困发生率,看贫困发生率是否低于2%的标准。

  二查贫困村是否有主导产业,集体经济是否发展壮大。原则上贫困村要有两个以上带贫效益明显的主导产业,贫困户要有两个以上产业项目或其他增收措施;贫困村集体经济收入不低于5万元。

  三查公共服务设施和基础设施是否完善,村容村貌是否整洁。公共服务设施和基础设施完善的7条标准分别为:有一条通村公路实现硬化,具备条件的村实现通客运班车;农村饮水符合安全卫生评价指标体系要求、对水质情况进行动态监测、根据旱季雨季动态监测完全解决吃水困难;基本满足生产生活用电需求;广播电视实现户户通;有综合性文化服务中心并达到“七个一”标准;有标准化卫生室并配有合格乡村医生或执业(助理)医师;基本实现通宽带。

  县摘帽

  以县为单位,对照“1+1+2+4”标准(“1+1”指县村贫困发生率、贫困村退出率,“2”指农民人均可支配收入增幅、基本公共服务指标,“4”指脱贫人口错退率、贫困人口漏识率、贫困人口错评率和群众认可度),看贫困县退出是否达标。

  一查全县综合贫困发生率是否低于2%,包括县域内已脱贫村贫困发生率是否均低于2%。

  二查全县贫困村退出率是否达到90%。

  三查农民人均可支配收入增幅是否高于全省平均水平,教育、文化、卫生医疗等基本公共服务指标是否达到或接近全省平均水平。

  四查脱贫人口错退率、贫困人口漏识率、贫困人口错评率和群众认可度是否达标。

  方案明确,各级责任领导、帮扶单位、帮扶责任人要下沉到一线,进村入户开展“回头看大整改”工作,坚持边查边改,实现全面提高、全面过硬。要持续开展“大走访”“大访谈”活动,提高干部群众对脱贫攻坚政策的知晓率,让群众熟知所享受的扶持政策和扶贫项目,感知党中央的关怀,增强群众的获得感。(洛阳日报记者 白云飞 李江涛)

[ 责任编辑:张惟一(见习)]
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