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洛阳:让产业园区求新常新

您当前的位置 : 洛阳网 > 新闻中心 > 洛阳 > 洛阳新闻  来源: 洛阳网-洛阳日报 2018-09-12 08:48

  产业园区在经济发展中扮演着重要角色。近年,突出集群、创新、智慧、绿色发展方向,随着一批大项目、好项目的纷纷落地,产业园区正带动洛阳这一老工业基地发生深刻的产业变革。

  以产业集聚区为平台,我市正努力打造先进装备制造业、新材料、电子信息、高端石化、旅游、机器人及智能制造、新能源等七大千亿级产业集群和一批百亿级企业。2017年,我市先进装备制造产业和新材料产业主营业务收入分别达到2700亿元和1800亿元,机器人及智能制造产业主营业务收入达到1045亿元。

  以六大产业园区为载体,我市加快工业结构的优化升级。围绕建设全国重要的先进制造业基地,我市积极推进高端装备、新能源汽车、智能制造、大数据、军民融合、轨道交通等六大产业园建设。其中,军民融合产业园建设正在加快推进,对我市推进军民深度融合发展战略、促进军民融合产业转型升级具有重要意义;高端装备等其余五大产业园,今年以来在建项目35个,总投资233.6亿元,已完成投资48.6亿元,谋划项目115个,总投资228.4亿元。

  以产业园区为主阵地,我市产业创新能力持续增强。位于高新区的清华高端装备院洛阳基地通过集聚顶尖人才,创新体制机制,推动成果转化,持续吸纳业内领军人物、尖端人才落户洛阳,为我市产业发展升级提供创新动力。洛阳国家大学科技园从萌芽始发到如今300余家企业进驻、上千名创业人才会聚、各类成果相继涌现,成为河洛大地上的一片创新创业热土。

  然而,近年受国内外经济增长放缓、市场需求变化、实体经济发展低迷、新经济模式蓬勃发展等多种因素影响,产业园区发展普遍遇到瓶颈。大量“僵尸园区”“空心园区”的出现,不仅造成了土地、投资、人才、技术、产能等要素的严重闲置、浪费,也严重影响了经济的健康持续发展。

  产业园区、产业集聚区、物流园区等,是产业转型的重要载体。如何让这些园区求新、常新,在产业转型、产城融合、体制机制创新上有新突破,都要深入思考、有效破解,不能让园区发展陷入困顿甚至“躺着晒太阳”。在市委十一届七次全会暨重点工作推进会上,市委书记李亚给全市领导干部提出这样一道思考题。

  去年年底,由同济大学发展研究院、新华社中国金融信息中心主办的“2017中国产业园区持续发展论坛”在上海陆家嘴举行,中国产业园区百强榜单同时揭晓,洛阳高新技术产业开发区成功入选,排第65位。然而,入围百强的产业园区,河南省仅有3个,高新区是我市唯一入选的园区。

  放眼全国,对标全省,随着优惠政策的拉平,我市一些园区的活力、竞争力明显弱化。

  集群发展质量不高。一些产业集聚区缺乏具有核心作用的龙头型项目,企业创新能力不足,产品附加值不高,关联性弱,产业集群效应没有得到充分发挥。

  配套功能尚不完善。一些产业园区高端要素服务平台建设依然较弱,仓储物流、公共交通、金融商贸等设施建设相对滞后。

  服务企业水平有待提升。一些地方在服务企业上还存在不到位的情况,部分招商引资项目不能按时开工或竣工投产。

  如今,越来越多的产业园区迎来了“二次创业”:从早期的注重生产到现在注重生活、生态,从注重GDP的产出到注重人的全面发展,从注重量的扩张到注重质的提升,从注重中国制造到注重中国创造,从注重硬环境的营造到注重软实力的增强……产业园区的转型升级,为地方经济发展带来新的活力。

  如何把产业园区这个载体抓得更牢?结合洛阳实际深化地企合作、实施重点企业提质倍增行动、开展精准招商等,推动产业上下游延伸、左右链配套、集群式发展,这是我市产业园区持续健康发展的唯一出路。

  项目建设带动——加快六大产业园区规划编制和基础设施建设,抓好中航智无人机、中原大数据研究院等重点项目。

  考核制度激励——落实产业集聚区制造业企业分类评价办法,推动产业集聚区转型提质。实施产业集聚区主导产业延链补链工程,推动产业上下游延伸、左右链配套、集群式发展。

  产业结构转型——积极创建省级现代服务业专业园区,推动服务业“两区”提质升级。加快实施隋唐洛阳城国家历史文化公园、二里头遗址博物馆、隋唐大运河文化博物馆等重点项目,着力打造“博物馆之都”。

  …………

  跳出洛阳看洛阳、跳出河南看洛阳,“标兵渐远、追兵渐近”的压力在不断加大。新一轮以高质量发展为导向的区域竞争正在展开,洛阳有信心、有决心让产业园区成为带动地方经济发展的强力引擎。(洛阳日报记者 李迎博)

[ 责任编辑:张惟一(见习)]
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