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洛阳市不断深化“放管服”改革 推进审批服务便民化

您当前的位置 : 洛阳网 > 新闻中心 > 洛阳 > 洛阳新闻  来源: 洛阳网-洛阳日报 2018.08.14 09:44

  “一网通办”“只进一扇门”“最多跑一次”“三十五证合一”……

  昨日召开的全市深化“放管服”改革推进审批服务便民化工作电视电话会议,全面梳理了近年我市“放管服”改革的积极成效,对深化“放管服”改革、推进审批服务便民化进行再动员、再部署。譬如,我市将编制审批服务事项办事指南、洛阳“市民之家”将建综合窗口等。据此,广大企业、市民办事将更加便捷。

  “数”说改革成效

  219项

  近年,我市先后对市本级行政审批事项进行了6轮清理,共精简219项,占原来总数的54%;非行政许可审批全部取消,目前市本级保留行政审批183项,全部为法律法规设定、中央指定地方实施的行政许可。同时,我市先后对市级行政审批中介服务进行3轮清理,共清理规范136项,保留64项。

  196项

  我市对企业、群众办事过程中所需提供的各类证明材料进行全面梳理,共取消196项,保留11项,并明确了后续办理方式。我市将持续、深入开展“减证便民”行动,坚决消除烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明,大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐手续和环节。

  58项

  自贸区洛阳片区“互联网+政务服务”及事中事后监管平台建成投用,承接省级下放事权455项、市级下放事权874项,58项行政审批事项可“一次办妥”。

  60%

  洛阳“市民之家”共进驻单位96家,可办理各类行政审批及服务事项1087项。开展行政审批及服务事项承诺活动,市文广新局、市住房公积金管理中心等13家单位已公告的192项行政审批及服务事项办结时限进一步调整压缩,承诺办结时限比法定办结时限平均压缩60%以上,服务效能明显提升。

  96户

  我市全面推进“三十五证合一”“先照后证”改革,大幅放宽市场准入,使注册企业特别是中小企业尽快开业成长,进一步释放市场活力。截至今年7月底,全市新开业登记市场主体5.6万户、增长19.5%,日均新增企业96户,市场主体突破40万户。

  今后改革“关键词”

  关键词:“六个一”

  李克强总理在今年全国“两会”上提出了“六个一”,即为企业开办时间再减一半,项目审批时间再砍一半,政务服务“一网通办”,企业和群众办事力争只进一扇门,最多跑一次,凡是没有法律法规依据的证明一律取消。会议强调,我市下一步的“放管服”改革,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入践行新发展理念,围绕“五个为”“六个一”要求,持续发力、久久为功,全力推动“放管服”改革各项措施落地生根。

  关键词:一站式

  会议透露,我市将全面推进审批服务“三集中、三到位”,优化提升政务服务大厅“一站式”功能,进一步完善市、县、乡镇(街道办事处)综合性政务大厅集中服务模式,推动部门行政审批职能向一个内设机构集中,该内设机构向同级政务服务大厅集中,审批服务事项向网上政务服务平台集中,做到事项进驻到位、审批授权到位、监督管理到位。

  关键词:办事指南

  会议透露,我市将针对居住证、户籍、社保、公积金、房产交易等业务量大、手续多、时间长的重点领域、重点事项,围绕流程最简化、时限最短化、材料标准化,持续优化办事流程,科学编制标准化办事指南,需要提供什么材料、提交什么证件,一次性告知,让服务对象看得明白、办得顺畅,少跑一趟路、少进一扇门、少找一个人。

  关键词:“一窗通办”

  根据工作部署,市行政服务中心将进一步推动审批服务事项进驻“市民之家”统一办理;探索将部门分设的办事窗口整合为综合窗口,完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式,实现“一窗通办”。

  关键词:数据共享

  市发改委将进一步推进政务数据共享,会同市政府信息中心,推动各级政务数据资源整合共享,协调推进部门政务信息系统接入政务数据共享交换平台,加快人口、法人、电子证照等基础数据库数据挂接入库。市行政服务中心也将按照“整合是原则、孤网是例外”的要求抓好各单位业务办理系统与市行政服务平台的对接工作,打破“信息孤岛”,加快推进部门政务信息联通共用,推进更多事项网上办理,让数据多跑路、群众少跑腿。

  这些经验弥足珍贵

  会议肯定我市改革积极成效的同时,也指出了与徐州、襄阳等城市的差距,动员我市各地学习先进改革经验,补齐我市短板。

  “不见面审批”——徐州市大力推进“3550”行政审批改革,实现了开办企业3个工作日内完成、不动产登记5个工作日内完成、工业项目施工许可50个工作日内完成的改革目标;建立“不见面审批(服务)”体系,实现90%的审批服务事项“网上办”,强力优化营商环境。

  “87证联办”——襄阳市2017年有53项国家和省级改革试点落地实施,其中商事制度改革等获得国务院表彰。中国(湖北)自由贸易试验区襄阳片区在“29证合一”的基础上,全面实行“47证合一、87证联办”,在湖北省率先建成行政审批和政务服务“一张网”,政府服务的高效能直接推动了产业发展的高速度:风神汽车仅用了4个月就新上了一条生产线。

  “马上办网上办一次办”——武汉市实施审批服务“马上办网上办一次办”改革,将需要企业和群众“跑腿”的政务服务事项,分类编制市、区、街道(乡镇)三级9653项“三办”事项清单,明确“马上办”事项4820项、“网上办”4306项、“一次办”7745项。市、区政务服务中心综合设置审批服务窗口,构建前台一口受理、后台分类审批、限时办结出件、全程电子监察的闭环运行机制。按照网上办事是常态、网下办事是例外的要求,优先推行“网上办”,构建全市统一的身份认证系统、统一的政府大数据中心。(洛阳日报记者 孙自豪 苏楠)

[ 责任编辑:马佳佳 ]
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