众所周知，洛阳是十三朝古都。除此之外，还有一些王朝拟建都于洛阳，比如西汉、北宋等，人们对这些历史并不陌生。如果说清朝末年，慈禧太后也曾打算迁都洛阳，你会不会觉得很吃惊？这段鲜为人知的往事，被记录在当时河南知府文悌的一卷文书中。近日，洛阳市地方史志办公室市志科科长吕土旺对其进行了披露
《拟建都洛阳知府文悌查勘经过覆禀》(由吕土旺提供)
众所周知，洛阳是十三朝古都。除此之外，还有一些王朝拟建都于洛阳，比如西汉、北宋等，人们对这些历史并不陌生。如果说清朝末年，慈禧太后也曾打算迁都洛阳，你会不会觉得很吃惊？
这段鲜为人知的往事，被记录在当时河南知府文悌的一卷文书中。近日，洛阳市地方史志办公室市志科科长吕土旺对其进行了披露。
一卷文书 揭开一段隐秘往事
“慈禧太后曾打算迁都洛阳，这事儿很多人都不知道。当时的河南知府文悌有一卷文书，详细记录了事情的来龙去脉。”前几天，在洛阳市地方史志办公室，市志科科长吕土旺讲述了他发现和整理这卷文书的经过。
56岁的吕土旺长期从事有关地方史志的工作，这几年，主要负责整理出版“中国河洛文化文献丛书”。
“就是在编这套丛书的过程中，我在国家图书馆查到了一卷资料，题目为《拟建都洛阳知府文悌查勘经过覆禀》。”吕土旺说，当时是清光绪二十五年(公元1899年)，河南府治所在洛阳，知府是文悌。慈禧通过河南省长官给文悌下命令，让他在洛阳勘察地形，修建行宫，以备临幸。这卷文书，就是文悌实地考察后写给省里的禀文。
据吕土旺介绍，在禀文的开始，文悌交代了事情的起因：在省城，宪台(地方官吏对知府以上长官的尊称)当面给了他指示，并交给他一封密函，让他“谨读诵知”。
这名宪台在京城时，曾受到朝廷五次召见，离开京城时又当面接了懿旨：“近时各国连衡谋我中国，终有难于忍让之时，京师密迩海口，诸军不敢轻言开战，彼得乘势要挟，诸多牵制碍手，近有人奏，洛阳形势完固，欲令尔等借修万寿宫为名，踏看地基，修建行宫一所，预备临幸等因当由。”
也就是说，慈禧之所以想迁都，是迫于当时的形势。为了不走漏风声，她提出“借修万寿宫为名”在洛阳悄悄修建行宫，可见已经过深思熟虑。
对慈禧的想法，这名宪台并不支持。他说：“河南七省通衢四战之地，若迁都于彼，恐非久安万全。”言下之意，就是真要打起仗来，洛阳也不安全，还是别往那里迁都了。
听了这话，慈禧很不高兴，耐着性子解释：“非欲迁都于洛阳，不过为暂时之计，使前敌能战可和，免为京师牵制。”
嗯，朝廷没有想迁都洛阳，这只是权宜之计。你作为臣子，别说那么多话，赶紧把行宫建好就行了。
这一次，宪台明白慈禧心意已决，只好遵命。他把这个艰巨的任务交给了河南知府文悌。
晚年的慈禧太后(资料图片)
质疑变法 文悌曾被光绪免职
文悌是满洲正黄旗人，出生年月不详。在任河南知府之前，他是一名京官，在朝中担任监察御史。光绪二十四年(公元1898年)，因质疑维新变法，他被皇帝一怒之下免了职。
在晚清的历史上，光绪二十四年是个多事之秋。
这年四月，康有为、梁启超在北京发起成立了保国会。
19世纪末，西方列强掀起了瓜分中国的狂潮。面对严重的民族危机，康有为上疏光绪皇帝，指出变法迫在眉睫。
六月十一日，光绪颁布“明定国是”诏书，变法正式开始。因这一年是农历戊戌年，这次变法史称戊戌变法。这期间，他听从康有为的建议，疾风骤雨般发布了上百道诏令，除旧布新。
本来，慈禧是赞成光绪变法的。然而，在一系列变法诏令出来后，她总感觉哪里不对劲儿。这时候，文悌的上疏似乎拨开了她心中的迷雾。
据《清史稿》记载，文悌身居监察御史之位，与康有为本不相识。后来，康有为登门拜访，送上自己所著的变法书籍，两个人渐渐熟络起来。
对康有为的变法主张，文悌没有全盘接受。相反，他越来越觉得，康有为“专主西学，以师法日本为良策”的做法，会带来不少弊端，便劝其“将忠君爱国合为一事，勿徒欲保中国而置我大清于度外”。康有为不听，还手书了一份御史名单，想让文悌带头，“鼓动众人伏阙痛哭，力请变法”。
文悌不仅不干，还上疏朝廷，称“国家变法，本为整顿国事，非欲败坏国事”。光绪看后很生气，“斥回原衙门行走”，就是不让文悌当监察御史了，让他从哪儿来还回哪儿去。
这倒让慈禧看明白了，原来变法是“不忠君，只爱国”，自己随时都可能大权旁落。眼看事态严重，九月二十一日凌晨，她突然从颐和园返回皇宫，囚禁光绪于瀛台，戊戌变法宣告失败。
随后，文悌被慈禧起授河南知府。第二年，他就遇到了慈禧要在洛阳建行宫的麻烦事儿。
瞒天过海 交上一份“神秘答卷”
因为质疑康有为的变法主张，文悌被贴上了“保守派”的标签，并被视为慈禧的心腹。
确实，变法失败后，康有为、梁启超流亡海外，“戊戌六君子”被杀于北京菜市口，这使文悌和慈禧一样背负了骂名。
也有人认为，康有为做事激进，文悌的担心是有道理的。比如，翰林院编修夏孙桐在《书孙文正公事》中记载，朝廷重臣孙家鼐曾问康有为：新政构想“万端并起”，经费该如何筹措？康有为回答，把边疆卖给外国人，“可得善价供新政用”。这种拿领土换钱的想法，确实够危险的。
再说慈禧，重新“训政”后，面对列强环伺的局面，生出了迁都洛阳的念头。宪台无奈，只得奏请委托河南知府文悌来做这件事。
吕土旺说，根据《拟建都洛阳知府文悌查勘经过覆禀》中的记载，宪台让文悌悉心勘察，弄清六大问题：何处地基可建行宫？四境之外有何险要之地可以据守？本地储蓄若干？何路可通饷运？修工木石材料由何方取用？如何筹款修建？等这些问题都议妥了，再向朝廷奏明。
文悌知道这活儿不好干，也不想担责，就提出让朝廷“派督工大员来豫兴修”。结果朝廷谕旨“兴此大工，若一播扬，恐敌人先我而至，必须慎之又慎，密之又密”。意思是此事不宜张扬，免得敌人知道，你也别往外推了，赶紧好好干吧。
“文悌推辞不掉，只得选派人员，按要求开展勘察工作。这些人员包括嵩县知县郭建皋、洛阳举人张青莲、汜水县贡生牛春龄，还有河南营恭将黄正臣、河南府幕友分省候补知县徐炳麟、监生何墉基等。”吕土旺说，与此同时，文悌还打着续修《河南府志》的旗号，让各县学教官选拔熟悉当地情况的生童(指生员和童生)，交给他们具体的踏勘项目，让他们收集相关材料。
众人报上来的材料，文悌会一一过目，亲自审核。他还派人到周家口、正阳关、淅川丹江、茅津渡、沁河等地勘察水路情况，这样经过数月，终于完成任务。
“文悌是个聪明人，其间有人问他，朝廷是不是有迁都之意，他都瞒了过去。”吕土旺说，最后，文悌将勘察的“府境形势险要大略，绘画成图六幅，另缮写图说一扣”呈报上去，完成了这份“神秘答卷”。（洛阳晚报首席记者 张广英）
