洛阳新区作为全市政治、经济、文化中心,区管道路面积达875万平方米,居城市区之首,城市保洁、管理难度较大,原有的清扫保洁体制已不能适应新时期发展需要。
道路清扫保洁公司化运作
洛龙区经过多年套索,2016年12月,全市第一家面向全国招标,将总面积875万平方米的区管道路按核心区域和一般区域两个标准划分为六个标段,招标总金额4561万元。全市首家率先在市公共资源交易中心面向全国公开招标,来自湖北、郑州和洛阳本地的6家公司中标,并于2017年元月开始运行。加上原经贸区合并入的1家保洁公司,洛龙区现有7家公司化运行的清扫保洁公司,完成了作业方式改革的第一步。
日常监督管理长效常态
洛龙区专门成立道路清扫保洁财政支出绩效管理工作领导小组,将各保洁公司的办公场所设置、清扫保洁队伍建设、人员上岗、财政给付、道路保洁质量标准落实等纳入监管。做到每天有巡查,每月有考核排名,每季有奖惩。
成立19人组成的巡查办,建立有2个微信工作群,每天早上7点至晚11点,分三个班次不间断对各公司、工作情况进行巡查督查。发现的问题以及110投诉、舆论媒体监管、领导指示落实等随时拍照发微信到环卫业务群,由专人统计从各公司管理费扣分。凡月度得分90分以上的公司绩效部分全发;得分80分以上的绩效部分发80%;得分70分以上的绩效部分发60%;得分70分以下的公司绩效部分全扣。
构建智慧环卫管理平台。引入“互联网+城市”思维,用现代科技手段对人员车辆进行监管。对环卫工人到岗人数及在岗工作状态进行监管,对环卫车辆工作状态进行监督、对车辆里程、油耗等实施实时监控。实行月度考核,统筹管理,效果更准确,更客观、更全面。
机械清扫提质提效
洛龙区委区政府高度重视城市环境保洁、管理工作,近年来,先后投资1亿余元,购买新型环卫车辆、机械。目前,该区拥有类环卫专业车辆250台。其中:大中型机扫车132台、各类压缩转运车65台、洒水抑尘车11台、三轮冲洗车40台、撒布机、除雪车等应急保障车辆12台。
工作中,该区采取“三机结合”、“五机结合”的机扫作业新模式。区管道路快车道采用大型机扫车机扫+三轮电动车快速保洁模式,慢车道采用中型洗扫车+人工保洁模式,达到省住建厅“以克论净”的“双十标准”;人行道、小广场采取三轮冲洗车+人工清扫保洁模式,达到市城管委的“七净七无两洁”标准要求。每天5时至23时不间断对辖区内三级以上道路、道牙进行机械化洗扫和洒水抑尘作业。核心区、环境监测国控点周边一小时一次洒水。同时,各保洁公司监督本区域内车队机扫车清扫质量并承担上级考核奖惩。凡在市月度考核中受奖励的奖金70%奖励给予公司,受处罚的公司则100%承担罚款。清扫精细化,达到“双十标准”。
垃圾集中转运处理
洛龙区现有管理垃圾中转站25座,垃圾压缩箱31个。镇办管理垃圾中转站(点)9个。健全完善设备运行、垃圾收集清运、内部卫生管理等规章制度,规范操作规程,确保垃圾日产日清。严格保洁作业,强化日常消杀。不定时对站内外打药消毒,最大限度降低蚊蝇密度,减少异味;定期抽调专业技术人员,对设备全面排除机械运行安全隐患并建立长效机制,确保中转站压缩设备正常运行。
新型公厕管理有序
现管理各类公厕115座;现有专职公厕管理员310人(管理员294人,巡查班长9人,维修工7人),2017年,投资780万元新建23座公厕,同时将核心区内5座二类公厕改造提升为一类公厕。将公厕常态化管理纳入了区智慧环卫监管系统,制定有公厕管理有各项规章制度以及日常检查考核“五净六无”标准(地面净、蹲台净、门窗净、便池净、周边环境净;蹲坑便槽无杂物,厕内外无乱写乱画、乱堆乱放,定期消毒无蝇蛆,厕内无明显臭味,上水通畅、下水无堵塞,厕内无灰网);公厕日常检查与考核纳入区绩效考评。做到了公厕开放时间、管理人员、巡查管理“三到位”。 (洛龙区委宣传部苟华云 丁克强 供稿)
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