“通过改革，农村转移人口市民化更便利了，许多贫困地区孩子们上学条件改善了，老百姓异地办理身份证不用来回奔波了，一些长期无户口的人可以登记户口了，很多群众有了自己的家庭医生，每条河流要有‘河长’了……”
【解说词】
2017年新年前夕，习近平总书记发表新年贺词。
【同期】习近平总书记
“通过改革，农村转移人口市民化更便利了，许多贫困地区孩子们上学条件改善了，老百姓异地办理身份证不用来回奔波了，一些长期无户口的人可以登记户口了，很多群众有了自己的家庭医生，每条河流要有‘河长’了……”
【解说词】
呼应总书记对“六项民生改革”的关注，洛阳狠抓落实，硕果累累。
【字幕】全市户籍人口城镇化率37.88%，高于全省8.6个百分点；已完成1060所贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的改善；已累计办理异地居民身份证7505个；已解决无户口人员户口登记问题2483人次；148.8万户城乡居民有了自己的家庭签约医生；全市136条河流都有了河长。
【解说词】
呼应精彩，落实到位，其背后蕴藏的，是这样一个鼓舞人心的事实：
坚决贯彻落实中央和省委部署，朝着“四高一强一率先”奋斗目标，在深化改革进程中，洛阳始终将深化民生领域改革放在重要位置，始终坚持以人民为中心，将人民群众获得感作为考量工作成效的重要标尺，体现在“9+2”工作布局中。
【推出片名】不断增强人民群众获得感
【解说词】
脱贫攻坚是第一民生工程。如何以扶贫提升群众的获得感，是摆在洛阳市委市政府面前一项重大而艰巨的任务。
2016年9月召开的洛阳市第十一次党代会明确提出，把脱贫攻坚作为“十三五”头等大事和第一民生工程，确保到2019年，全市6个贫困县全部摘帽、31.67万农村贫困群众全部脱贫。
脱贫攻坚，洛阳掀起新高潮。
精准识别规范建档，科学谋划突出重点，规范程序严格监管，科学分类因户施策，优选干部定点帮扶，坚持标准严格督查考核。
按照总书记“扶贫开发贵在精准”要求，洛阳在“精准扶贫”上狠下“绣花”功夫。
为确保真“精准”，洛阳建立完善了市级领导分包重点乡镇脱贫攻坚工作制度，城市区对口支援贫困县，669个贫困村每村一个第一书记、一支驻村工作队，“一对一”结对帮扶10.8万户贫困群众，民营企业踊跃参与，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体。
为确保真“精准”，洛阳有针对性地提出了八个“着力”：着力打牢基层基础，着力强化产业支撑，着力推动易地搬迁，着力完善兜底保障，着力做细群众工作，着力做到统筹推进，着力汇聚工作合力，着力强化责任落实。
省委常委、市委书记李亚身为市脱贫攻坚领导小组第一组长，一年多来，深入嵩县、宜阳、洛宁、栾川、汝阳、伊川等贫困县密集调研。
【同期】李亚与贫困群众对话
李亚：新农合入了没有？
崔光正：入了。
李亚：拿来我看看。
(李亚看新农合证)
李亚：最重要你的生活方式改变了。
崔光正：太大转变了，要不是政府对贫困户的关心关爱都不敢想有今天。
【解说词】
看项目，访农户，实地了解情况；指问题，提建议，给出解决办法，坚定了贫困群众脱贫的信心。
立下愚公志，旧貌换新颜，一年多来，在市委市政府的高度重视下，在洛阳从上到下努力拼搏下，精准扶贫收到的成效不断涌现，由点到面，个个喜人。
今年43岁的王忙菊是汝阳县东南部的刘店镇红里村的贫困群众，以前全家只能靠丈夫一人在外打工挣钱，孩子上学都有困难。通过产业扶贫，村里建起了现代化的食用菌基地、蔬菜基地和养鸡场，昔日的贫困村如今成了明星村。
【同期】汝阳县刘店镇红里村村民王忙菊
才一年时间，家里通了自来水，门前有了水泥路，村里还建了文化广场。
【解说词】
和王忙菊一样，越来越多的贫困群众在脱贫攻坚领路人的带动下，在社会各界的帮扶下，脱贫摘帽，走上了幸福的小康路。
这是一份金灿灿的成绩单：2016年，洛阳省定214个贫困村、46760名贫困群众脱贫任务如期全面完成！
这也是一份要牢记的提醒：我们离2019年如期完成31.67万农村贫困群众全部脱贫还有漫长路要走，硬骨头要啃。
【同期】省政府研究室社会发展研究处处长、栾川县陶湾镇协心村驻村第一书记卢东林
我们要按照中央省市关于脱贫攻坚的要求，再鼓劲、再发力，切实下好“绣花”功夫、持续做好“精准”文章，稳扎稳打、奋发有为、积小胜为大胜，以脱贫攻坚的实际成效，迎接党的十九大胜利召开！
【解说词】
良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。
从2017年6月中旬开始，我市主要媒体同步推出《坚决打好环境污染防治翻身仗》主题宣传栏目，栏目中经常出现的，有环境污染问题的曝光，有对环境违法案件问责的通报，还有环境污染防治工作不力县、区的“检讨”。
铁腕治污的背后，是洛阳对环境污染的零容忍，是洛阳坚决打好生态环境建设这场硬仗的魄力和勇气。
2016年3月5日，市十四届人大四次会议闭幕式上，省委常委、市委书记李亚强调，今后五年，洛阳要奋力实现“四高一强一率先”目标，其中“四高”之一，就是“生态文明程度高于全省平均水平”，而在支撑洛阳未来发展的“9+2”工作布局中，生态环境建设体系又成为重要内容。
以此为契机，洛阳再次吹响生态环境建设的嘹亮号角。
市委市政府坚持问题导向，突出主攻方向，决定在全市实施“五大行动”计划。
蓝天行动，以控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧为重点，认真抓好工业、城建、交通、农业等重点行业和“一中心六组团”等重点区域，深入开展臭氧污染专项治理，加快打通城市通风廊道，坚决打赢大气污染防治攻坚战。围绕目标，燃煤污染、工业废气等治理强力推进，煤改气改电、“七个百分之百”防扬尘等措施收效显著。
碧水行动，以实施伊、洛、瀍、涧“四河同治”和中州渠、大明渠、铁路防洪渠“三渠联动”为重点，统筹推进水、城、山、田、园、林、路等综合治理和提升。“四河三渠”综合治理共安排项目234项，随着实施渐次进行，“水清、岸绿、路畅、惠民”美好愿景正步步变为现实。
林业生态提升行动，以打造南部生态涵养带、沿黄生态涵养带、中心城区环城生态圈、沿河沿路生态走廊为重点，增绿量、造绿廊、筑绿带、建绿园，不断提升全域绿化水平。截至目前，全市已完成高速公路、高铁等主要廊道沿线绿化23.84万亩。周山、伊滨区万安山、新安枕头山、嵩县玉皇山等城郊森林提升工程正稳步推进。
乡村清洁行动，生态修复行动……在市委市政府的系统谋划、精准施策下，在参加行动各部门的积极主动、真抓实干下，“五大行动”节节推进，捷报频传。
始于去年的小游园建设是其中一个亮点。
打造15分钟生态休闲圈，为市民营造便捷、舒适、优美的公共绿色活动空间。在2016年建成区建成47处小游园基础上，我市2017年将再建成50处小游园。7月举行的“四河同治三渠联动”动员部署会，重点提出要将小游园建设充分融入，科学规划布局沿河绿地和小游园，打造林水一体、人水相亲的“岸绿”，真正实现生态惠民。
构建公共服务体系、提升公共服务水平，是全面建成小康社会的应有之义，更是人民群众的热切期盼。
2017年6月15日起，洛阳实现了医保“一站式”即时结算，参保居民不用再为报销医保费用来回奔波。
2017年8月31日零时起，洛阳市所有公立医院(含部队医院)全部取消药品加成，实行零差率销售。
【同期】市民
现在医院里买药，比以前便宜多了，百姓看病花钱又少了，得实惠了。
【解说词】
第33个教师节前夕，市委常委会专题研究农村义务教育工作，审议通过了《关于进一步加强农村义务教育寄宿制学校建设管理工作的意见》，进一步改善农村义务教育办学条件，落实农村教师各项待遇政策。
2017年—2020年，全市规划新建改扩建农村寄宿制学校322所，每新建一所，奖补100万元。
按照不低于40%的标准提高农村寄宿制学校教师生活补助，按照每生每天不低于4元标准为学生提供营养膳食。
…………
2016年9月，市委市政府《关于构建公共服务体系的指导意见》出台。一年多来，围绕意见的实施，洛阳坚持问题导向，急人民所急，想人民所想，在“加快构建公共服务体系”这一民生领域的重要改革上下足了功夫，做足了文章。
就业是民生之本。我市采取更加积极的就业政策，完善就业创业服务体系，实施全民技能振兴工程，大力扶持小微“双创”，以创业带动就业。截至2017年8月底，全市农民工返乡创业人数累计45680人，创办企业34229个，带动就业21.99万人。
保障是幸福所系。我市积极构建以“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系。截至目前，除12349市级居家养老服务信息平台外，全市已建成4个县级居家养老服务信息平台。有36家社会办养老机构开设医养结合床位3000多张，有50%以上的社区养老服务中心和社区卫生服务中心开展居家社区医养结合服务。
健康是民生之基。《关于推进“健康洛阳”建设的实施意见》指出，到2020年，全市要建成与全面建成小康社会相适应覆盖城乡的基本医疗卫生制度。紧盯目标，洛阳全力实施健康促进、健康服务、健康支撑等六大健康工程，分级诊疗、免费孕前优生健康检查等措施引来叫好一片。
民生无小事，枝叶总关情。
对照习总书记在中央财经领导小组第十四次会议上关注的六项民生工程，我市夯实责任，积极推进。
全市今年将新增集中供热面积1000万平方米，城市区集中供热普及率从41%提高到70%；年处理建筑垃圾200万吨的两条建筑垃圾移动破碎筛分生产线已投用，建筑垃圾资源化利用率今年将达到45%以上；全市建设大型沼气工程12座，畜禽粪污综合利用率达到70%；已投入1875万元用于社会办养老机构建设及运营补贴，提升养老院服务质量；5000套公租房竣工验收并交付使用，促进了住房租赁市场的进一步规范；投资2238万元用于食品安全检测能力建设，年检食品能力将达到4000批次。
在2016年胜利完成25项67件实事的基础上，2017年，洛阳市又列出60项87件实事。
【同期】群众
贫困户：今年我家脱贫了，现在觉得日子有奔头了。
搬迁户：今年住上了新房，过得和城里人没两样。
就业人员：现在不用去外地打工了，在家门口就能就业。
农村教师：今年教师节收到了一份大礼包，我们的待遇提高了。
市民：过去修个路堵得不得了，现在有了这个保通路方便多了，为咱政府点个赞。
市民：牡丹文化节期间旅游年票照常使用，有些公园还能免费赏花，真的是替老百姓考虑，俺们都很高兴。
【解说词】
人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。
桃李不言，下自成蹊。坚持以人民为中心深化民生领域各项改革，得到的必将是改革的顺利推进和人民衷心拥护。
民之所望，政之所向。不断回应群众殷切期盼真抓实干，让700万父老拥有更多获得感，洛阳云帆高挂，奋勇担当。(撰稿：黄柯 陈旭照)
