2016年11月30日至2017年1月17日,十一届市委派出5个巡察组,采取“一托三”方式,对市委党史研究室等15家单位党组织开展了首轮专项巡察。按照有关规定和要求,本报本次摘编刊发市委党史研究室5家被巡察单位党组织整改情况,接受社会各界监督,敬请关注。
市委党史研究室
问题:作风建设不严不实,“庸懒散拖”现象突出。
整改:一是注重抓细抓常,强化机关管理。制定完善并严格执行考勤、请休假、财务管理、公车使用等各项制度,强化党员干部的平时考核;规范整理在职退休干部人事档案13份,及时回收重要档案和党史专题资料28类共412份;有效改善资料室硬件条件,制定《文书档案资料管理制度》,确保文书档案安全完整。二是加强基层调研,组织学习培训。室领导带头深入各县(市)区开展走访调研,推动全市党史工作顺利开展。认真学习借鉴相关部门和兄弟单位党史编撰经验,邀请专家学者进行授课指导培训,着力提升党史干部专业素养和业务能力。三是狠抓工作落实,补齐工作短板。重新启动《中共洛阳历史(第二卷)》编写工作,开通上线洛阳党史网和洛阳党史微信公众号,组织开展“洛阳市中共党史教育基地”推荐评选命名活动,深入社区、学校、企业等开展党史“六进”活动,认真落实市委脱贫攻坚工作部署,协调解决贫困户看电视难、毕业生就业难等实际问题。
市司法局
问题:行政机关与下属行业协会“亲而不清”。
整改:在全市全面开展清理整顿公职人员违规从事律师执业行为、基层法律服务年度监督检查、清退协会违规兼职人员、清查移交协会财务账目等专项治理活动。局机关13名领导干部先后辞去担任的协会职务;完成了基层法律服务协会、司法鉴定人协会和市律师协会的财务账目移交;根据公证员协会会员代表意愿和理事会决议,对下属的市公证员协会依法进行了注销;对60名违规兼职从事律师执业的人员,注销律师执业证42个,转入专职律师行业18人;依法注销基层法律服务所4家,注销基层法律服务执业证18个,基本实现了行政机关与行业协会账目独立、人员独立、办公场所独立、依章程管理行业事务独立,较好解决了行政机关与下属行业协会“亲而不清”的问题。
问题:纪检组聚焦主责主业不够,追责问责缺乏担当。
整改:积极协调和调整5人充实到纪检队伍,配备相关技术设备,加强了专兼职纪检监察干部的培训。重点剖析了26个典型案例,修订完善了16项制度。深化“三转”,聚焦主业,纪检组长不再参与其他事务性和程序性工作,不再参与各项业务检查、评比和财务报销签批等工作。运用“四种形态”强化问责,整改以来共对25名二级机构、机关科室等相关人员进行了约谈;查处各类违规违纪问题16个,给予党、政纪处分16人。
市会展办
问题:对市委“利民惠民”的办会要求落实不到位。
整改:一是认真落实市委“以会促建、以会促管、利民惠民、全面提升”的办会指导方针,全面了解市情、市重点工作目标、阶段性工作任务,并将之融入节会策划组织各项工作中;督促全体工作人员加强学习会展、节庆等必备的专业知识;学习借鉴外地先进的办节经验,积极了解国内外节会最新动态;深入了解社会各界和广大群众的意见和需求,完善策划方案,使牡丹文化节、河洛文化旅游节始终成为文化发展、产业融合、节会惠民的重要载体和平台。二是推出节会惠民举措,在第35届牡丹文化节期间,向社会推出了四项利民惠民举措,受到广大市民及来洛游客的普遍欢迎。三是进一步延展2017年河洛文化旅游节的惠民举措范围和内容,向社会新推出三项惠民举措。同时,推出博物馆之都精品旅游线路新品牌,进一步扩大了节会利民惠民的广度和深度。
市黄河桥强制隔离戒毒所
问题:行政会代替党委会,党建制度形同虚设。
整改:所党委将党建工作与业务工作同计划、同部署、同推进;研究制定了《关于进一步规范完善“三会一课”制度的实施方案》《2017年党建工作意见》《2017年党建工作考核办法》等规章制度,把党建工作纳入领导班子成员个人年度述职的重要内容;全所8个党支部先后组织党员开展了“送法进校园”“敬老爱亲”等13次党员志愿服务活动;大力开展“戴党徽、亮身份、树形象、做表率”集中发放佩戴党徽活动;通过道德讲堂、专家报告等途径对支委会成员进行培训;规范了支部组织生活,并对支部党建工作开展不力的3名支部书记进行了警示约谈。
问题:戒毒所与所属企业“同灶吃饭”,执行财经纪律不严格。
整改:一是按程序注销公司,本所干警不再参与管理,重新研究制定了《财务管理办法》等8项财务管理制度,产生的非税收入直接上交财政,加强财务公示公开,坚持所企分开、收支分开,从根本上消除坐收坐支、在下属企业列支等财务管理混乱现象。二是抓好戒毒人员的用工管理,按政策和规定发放劳动报酬,严格所内加工项目财务管理。三是按市政府要求的时间节点推进所属企业改制,规范企业管理,理顺经营体制。四是对查出的32个廉政风险点,制定了31项防控风险措施,并与12个科室大队签订了《党风廉洁建设责任书》,全所106名干警向所党委递交了《党员干部廉洁从政承诺书》。
市第一中医院
问题:医药购销、设备采购领域廉洁风险防控不力。
整改:一是认真开展廉洁风险排查防控工作,确定全院30个职能部门109个风险点;对外公开职能部门责任清单和权力运行图,主动接受社会监督。二是健全《药品遴选制度》《采购监督管理办法》等制度,建立医院设备耗材第三方招标采购机制。三是持续开展医药购销领域不正之风专项治理,严格落实行业“九不准”规定,依规立案查处干部职工违纪违法行为8人,其中移送司法机关2人。四是深化“以案促改”工作,坚持用身边案教育身边人,今年以来已开展廉政党课2次、警示教育专题讲座1次、重点岗位干部廉政谈话2次。
问题:服务意识不强,惠民利民措施落实不到位。
整改:一是在全院组织开展“以病人为中心,改进和提升服务”的主题教育活动,参与医护人员480余人,增强了员工服务意识,提高了员工服务技能;二是持续开展“三好一满意”活动,深入开展《三合理一规范》专项行动,强化干部职工服务效能、工作作风等监督检查,查处态度冷漠、办事拖沓,过度检查等侵害群众利益的行为13人次。 (洛阳日报记者)
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