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让老工业基地焕发新活力——大型政论专题片《改革潮涌洛阳城》解说词(第二集)(上)

您当前的位置 : 洛阳网 > 新闻中心 > 洛阳 > 洛阳新闻  来源: 洛阳网-洛阳日报 2017-09-27 08:58

>>>>点击查看视频《第二集:让老工业基地焕发新活力》

  【解说词】

  2017年9月,福建厦门,金砖国家领导人第九次会晤。在这次盛会上,“共和国长子”中信重工机械股份有限公司发出“洛阳好声音”。

  【同期】中信重工国际公司总经理王新昌

  我们现在与俄罗斯、巴西、印度、南非等金砖国家在矿山、水泥、冶金等领域开展良好合作,目标就是要打造中国制造的金字招牌。

  【解说词】

  洛阳是国家“一五”时期重点建设的工业基地,在经济发展新常态下,同国内其他老工业基地一样,产业结构不优、创新活力不足、质量效益不高等问题交织叠加、越发突出。老工业基地如何实现转型发展,既是洛阳难解之题,也是必解之题。走老路举步维艰,探新路势在必行!

  【解说词】

  2015年11月,中央财经领导小组第十一次会议,以习近平同志为核心的党中央综合研判国际国内宏观经济形势,作出推进供给侧结构性改革的重大战略决策,为适应和引领经济发展新常态指明了前进方向、提供了根本遵循。

  省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻在洛阳调研时指出,洛阳是全国知名的老工业基地,要通过加快转型升级、动力转换,让老工业基地焕发新活力。省委副书记、省长陈润儿寄语洛阳老工业基地,向创新要动力、向改革要活力,通过改革创新提质增效,不断提升综合实力和区域竞争力、带动力。

  落实中央、省委决策部署,洛阳思路清晰、路径明确。

  省委常委、市委书记李亚指出,要坚持以新发展理念为指导、以提高经济发展的质量和效益为中心、以推进供给侧结构性改革为主线,坚持稳中求进工作总基调、稳中求新、稳中求好,坚持发挥优势打好“四张牌”,坚持以体系为支撑、以专项为带动、以项目为抓手,坚持以人民为中心的发展思想,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,加快推进“9+2”工作布局、奋力实现“四高一强一率先”奋斗目标。

  中航锂电(洛阳)有限公司是我国锂电池行业标准制定者之一,目前拥有230余项专利。然而,谁能想到,在两年前,这家企业竟因产能过剩、行业低迷,处于连续亏损状态。

  【同期】中航锂电(洛阳)有限公司总经理王栋梁

  我们以市场为导向进行了大刀阔斧的改革,抓住了新能源汽车这个发展机遇,一举扭亏为盈。

  【解说词】

  中航锂电的“逆袭”,仅仅是洛阳全面推进供给侧结构性改革、振兴老工业基地的一个缩影。

  【解说词】

  向改革要活力

  改革是老工业基地的活力之源。为了统筹谋划推进供给侧结构性改革,省委常委、市委书记李亚连续主持召开5次市委深改领导小组会议。在全国地级市中率先完成了推进供给侧结构性改革“一个指导意见、若干个配套方案”的“1+N”政策框架设计。

  为优质产能腾出发展空间

  落实供给侧结构性改革“三去一降一补”五大重点任务,“去”在最前面,也是硬任务。退一步是为了进两步,只有现在“去”到位,为优质产能腾出发展空间,将来才能“进”得好。

  【同期】市工业和信息化委员会主任王玉峰

  我市坚定不移去产能、精准施策去库存、严控风险去杠杆、多措并举降成本、突出重点补短板。

  【解说词】

  2016年,全市化解煤炭过剩产能153万吨,停产低标号水泥761万吨,平板玻璃生产企业实现转型发展。全市商品房库存去化周期由23.5个月降至8个月。置换政府存量债务84.7亿元,金融机构不良贷款率低于全省平均水平。通过简政放权、减税降费为实体经济减轻税费负担和降低要素成本35亿元。民生领域支出378.4亿元,占公共预算的73.2%,脱贫攻坚、基础设施、生态环境、公共服务等经济社会发展中存在的短板正在加快补齐。

  让国有企业“瘦身健体”

  老工业基地振兴,国企改革首当其冲。洛阳国有经济占经济总量43.3%,国企地位重要、作用重大。深化国有企业改革,是重点也是难点,是全市供给侧结构性改革躲不开、绕不过、必须迈过去的坎儿。

  【同期】市国有资产监督管理委员会主任苗惠芳

  面对深化国企改革难得的窗口机遇期,洛阳分类分层推进市属、县属国有企业改革,鼓励支持驻洛央企、省企深化改革,持续推进市出资企业脱钩改制及重组整合,规范国有资本投资(运营)公司的监督管理。

  【解说词】

  “三供一业”分离移交工作走在全国全省前列,44家驻洛央企签订了分离移交协议,23家央企正在加紧施工改造,8家驻洛省企剥离企业办社会工作于2017年上半年全部完成,39家市出资企业已完成脱钩改制,让企业得以“轻装上阵”。混合所有制改革、市场化选聘经理人等试点扎实推进,优化了企业治理机制、破除了国企“官本位”的痼疾,国有企业不断释放新活力。

  向产业要实力

  产业是经济建设的核心和城市发展的基础。按照国家政策导向和市场发展方向,坚持推动传统产业改造升级和新兴产业培育壮大“双轮驱动”、城区经济与县域经济“双向发力”、高端制造业与高端服务业“双高引领”、国有经济和民营经济“双赢并进”的“四双联动”战略,加快构建“五强六新五特”现代产业体系。“五强”就是做大做强先进装备制造、新材料、高端石化、电子信息、旅游业五大主导产业,“六新”就是积极培育机器人及智能制造、新能源、生物医药、现代物流、电子商务、金融六大新兴产业,“五特”就是大力发展文化产业、科技服务、牡丹、健康养老、高效农业五大特色产业。

  【同期】市发展和改革委员会主任张伊民

  通过构建以主导产业为支撑、新兴产业为引领、特色产业为亮点的“565”现代产业体系,加快促进洛阳产业向高端化、智能化、绿色化、融合化转型。

  【解说词】

  集群式发展强壮产业筋骨

  围绕构建“五强六新五特”现代产业体系,推动产业上下游延伸、左右链配套、集群式发展,不断优化产业布局。谋划建设了高端装备制造产业园、新能源产城融合产业园、智能制造产业基地、大数据产业园、军民融合产业园、轨道交通产业园等产业园区,并全力打造涧西区、西工区大型成套装备、农业机械产业集群,高新区、洛龙区新材料产业集群,伊滨区节能环保装备产业集群,瀍河区轨道交通装备产业集群,新安县、高新区、洛龙区钛产业谷带等产业集群。目前已形成装备制造、旅游2个千亿级产业集群,机器人及智能制造、高端石油化工、电子信息、新材料、新能源等产业集群正在向千亿级迈进。

  地企合作拓展发展新空间

  省委常委、市委书记李亚强调,企业与地方是利益共同体、命运共同体,企业是洛阳加快发展最有价值的“富矿”,洛阳是企业茁壮成长最可依赖的“沃土”。

  2016年以来,洛阳把地企合作作为转型发展的重要平台,搭建地企双方深度对接、交流合作的桥梁,印发了《加强地企合作的实施意见》等政策文件,建立了地企合作双月联席会议机制,推动县(市)区、产业集聚区与大中型企业、科研院所、高等院校、金融机构深度对接合作。截至目前,全市共召开了八次地企合作会议,签约项目342个,协议总金额2215.2亿元,有效实现了地企资源共享、优势互补、互利共赢。

  项目建设带动产业结构优化

  今天的投资结构就是明天的产业结构。围绕适度扩大合理有效投资、增加优质供给、补齐发展短板,洛阳实施“9643”合理有效投资行动计划,加快建设一批具有全局性、基础性、战略性的重大项目:与珠海银隆公司签署合作协议,在洛阳高新区建设“银隆新能源(洛阳)产城融合产业园”,总投资150亿元打造新能源整车生产基地;与珠海格力电器公司签订中国洛阳自主创新智能制造产业基地项目合作框架协议,项目总投资约150亿元;洛阳石化炼油结构调整项目开工建设;中国一拖新型轮拖智能制造新模式应用项目稳步推进,新材料国家高技术产业基地爱科麦年产1000吨钨钼新材料及精深加工产品等重大项目进展顺利。大项目有序接替、好项目梯次跟进、新项目投产达效的良好态势,带动洛阳老工业基地产业结构不断优化。

  提质倍增昂起转型发展龙头

  重点企业是转型发展的龙头,更是区域经济的“顶梁柱”。为了推动重点企业“更上一层楼”,更好地引领全市经济发展,洛阳市选取企业规模大、产品结构优、创新能力强、带动范围广的中信重工、中国一拖、中航光电等15家优势企业,实施提质倍增计划,重点推进中信重工特种机器人制造智能化工厂、中航光电新技术产业园等一批重大项目,目前已有7家企业迈进超“百亿级”企业、13家企业跻身省“百强百高”工业企业行列。

  产业结构优化升级是一个从量变到质变的渐进过程,持续不间断地攻坚克难,洛阳老工业基地正在发生喜人变化——

  2016年,全市高技术产业增加值增长16.8%,六大高成长性制造业增加值增长13.3%,分别高于全市工业7.9个百分点和4.4个百分点。2017年上半年,高技术产业增加值增长14.3%,增速比全市规模以上工业快5.9个百分点。全市规模以上工业中六大高成长性制造业实现增加值347.4亿元,同比增长14.1%,对规模以上工业增长的贡献率达75%。第三产业对经济增长的贡献率达57.3%,成为拉动全市经济增长的主要力量,推动全市产业结构由“二三一”向“三二一”渐进转变。

  【同期】市统计局局长赵站伟

  今年以来,随着工业结构的不断调整优化,效益逐步显现。1月至7月,全市规模以上工业实现利润同比增长30.3%,高出全省平均水平17.2个百分点。从5月开始,全市规模以上工业利润增速连续3个月位居全省第一。

  【解说词】

  数字的背后,是供给侧结构性改革落地见效,老工业基地已经释放出转型发展新活力。2017年4月,洛阳市由于“老工业基地调整改造力度较大,支持传统产业改造、培育新产业新业态新模式、承接产业转移和产业合作等工作成效突出”受到国务院通报表彰。

  潮平岸阔催人进,风正扬帆正当时。洛阳老工业基地,正以莫大的勇气和毅力,以凤凰涅槃的姿态,实现着自身的嬗变。

  (撰稿:张阳 赵志伟)

[ 责任编辑:席倩倩]
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