去年,家住新安县曹村乡黄北岭村的李建伟拿到了10万元的精准扶贫创业担保贷款,他用5万元买了两头母牛自己饲养,又将另外5万元入股到村里的新梦养殖专业合作社。这两头母牛今年上半年产下牛犊,入股合作社的资金每年还可获得1.5万元的分成。如今,老李逢人就说:“多亏政府给俺的贴息贷款!脱贫没问题!”
在洛宁县东宋镇,湖羊养殖带动乡亲脱贫
对于养牛户李建伟来说,今年是他的“翻身年”。
去年,家住新安县曹村乡黄北岭村的李建伟拿到了10万元的精准扶贫创业担保贷款,他用5万元买了两头母牛自己饲养,又将另外5万元入股到村里的新梦养殖专业合作社。这两头母牛今年上半年产下牛犊,入股合作社的资金每年还可获得1.5万元的分成。如今,老李逢人就说:“多亏政府给俺的贴息贷款!脱贫没问题!”
贫困户率先享受贷款红利
缺少资金,一直是贫困户脱贫的“拦路虎”。
市创业贷款担保中心主任王现利介绍,近年,我市在相关规定许可范围内不断创新机制,大力推动对建档立卡贫困户的帮扶力度,只要符合要求,就能享受一笔政府提供的贴息贷款。
2016年7月,中国人民银行、财政部、人力资源社会保障部联合印发《关于实施创业担保贷款支持创业就业工作的通知》,明确将建档立卡贫困人口纳入重点贷款对象范围,将最高贷款额度调整为10万元,规定个人贷款在贷款基础利率上浮3个百分点以内的,由财政部门按相关规定贴息。
“这为我市创业担保贷款和精准脱贫有机结合提供了政策支持!”王现利说,市创业贷款担保中心(简称市创贷中心)在全省率先落实政策——2016年7月,为新安县曹村乡黄北岭村40户建档立卡贫困户发放总计334万元的首批精准扶贫创业担保贴息贷款,帮助他们成立了新安县新梦养殖专业合作社。目前,该村已建起存栏300头的养猪场1个,存栏100头的养猪场6个,另建有养牛场2个,可存栏300头。
今年7月,在做好去年贷款回收工作的同时,市创贷中心向贫困户发放了第二批64笔贷款,共计628万元。
让贫困户搭上脱贫“顺风车”
通过常年的调研,王现利深刻地感受到,贫困户单打独斗,很难在市场上立足。
精准扶贫离不开产业带动。通过反复调研论证,市创贷中心选择与洛阳鑫沃集团等农业龙头企业合作,创新采取“企业+专业合作社+贫困户”的模式,让贫困户搭上脱贫致富的“顺风车”。
按照这一模式,建档立卡贫困户得到精准扶贫创业担保贴息贷款后,加入专业合作社,由合作社统一与企业签约,以生产要素托管经营模式,按比例分成项目收益。市创贷中心向银行作正向担保,为贫困户提供创业担保贴息贷款;企业向贫困户实施反担保,并签订贫困户免责协议。这样一来,贫困户就降低了单独创业的风险,加快了脱贫步伐。
今年上半年,投资1.9亿元、占地437亩的鑫宁农牧科技湖羊养殖综合扶贫产业园在洛宁县东宋镇开工建设。该项目建成后,将具备养殖5万只能繁母羊的规模,预计可年产羔羊15万只。
洛阳鑫宁农牧科技有限公司负责人介绍,贫困户贷款后,可参加合作社,由合作社与该公司签订协议,购买能繁母羊实行托管代养。按照协议,从明年起,该公司将在3年内,每年向贫困户提供8000元左右的利润分成。贫困户若到基地打工,还能得到每月1500元左右的工资。
洛宁县有关负责人表示,仅此一个项目,就能带动1000户贫困户增收脱贫,同时,每年还可实现东宋镇等周边6个乡镇的秸秆回收综合利用。
产业带来脱贫致富新动能
在“企业+专业合作社+贫困户”这一模式带动下,市创贷中心积极协调有关部门和企业,今年上半年,投资4000万元、规划存栏能繁母羊1.2万只的伊川县鸦岭乡“澳湖一代”种羊养殖扶贫产业园项目,投资9500万元、规划存栏能繁母羊3万只的白沙镇“澳湖一代”种羊养殖扶贫产业园项目,总投资1.5亿元、年存栏5000头的鸦岭乡能繁母牛养殖扶贫基地项目和年出栏育肥肉牛5000头的鸣皋镇育肥肉牛养殖扶贫基地项目先后开工建设。
上述项目实施后,可有效带动伊川县3000余户贫困户脱贫致富,也为该县农业产业发展带来新动能。
2011年至今,我市创业担保贷款额不断扩大,平均每年投放20多亿元,总量稳居全国地级市首位。
截至目前,市创业贷款担保中心共为全市1700多户建档立卡贫困户发放创业担保贷款1.76亿元,并带动了6100多人就业。
据介绍,今年,市创贷中心计划向贫困户投放总计4亿元的创业担保贴息贷款,积极联合农业龙头企业,带领更多贫困户走上脱贫致富路。(洛阳日报记者 李梦龙 通讯员 刘浩 丁静 文/图)