今年年初,市委提出将今年作为“河洛党建计划”巩固提升年,以大抓基层为鲜明导向,围绕强化基层党组织政治功能、服务功能“两大功能”,建好党员队伍、基层干部队伍“两支队伍”,抓好经费、阵地保障“两个保障”,解决企业、农村党建工作不平衡“两个不平衡”问题,实现党的组织、工作“两个全覆盖”,全面提升基层党建水平。
今年年初,市委提出将今年作为“河洛党建计划”巩固提升年,以大抓基层为鲜明导向,围绕强化基层党组织政治功能、服务功能“两大功能”,建好党员队伍、基层干部队伍“两支队伍”,抓好经费、阵地保障“两个保障”,解决企业、农村党建工作不平衡“两个不平衡”问题,实现党的组织、工作“两个全覆盖”,全面提升基层党建水平。
时间过半。全市基层党组织和全体党员砥砺奋进,固本强基、凝聚人心、服务群众、推动发展,交出了一份实实在在的河洛党建成绩单。
“两大功能”:牵牢“牛鼻子”,搭建“连心桥”
市委高度重视基层党建工作,多次召开市委常委会、党建工作领导小组会进行部署。市委主要领导多次深入基层调研,要求统筹推进各类基层党组织建设,发展壮大村级集体经济,持续开展软弱涣散村党组织整顿,切实强化基层党组织的政治功能。
市委组织部研究出台《关于实施“三单制”管理强化基层党建工作责任的意见》,厘清了各级党组织和党员干部的责任链条,市、县、乡、村“四级联动”的党建格局已然形成。
多年来,吉利区河阳新村社区党总支克服人手少、事务杂、经费缺等诸多困难,使社区党组织在助力地方经济发展、维护社区和谐稳定、服务社区群众生活等方面发挥了重要作用。
通过强化政治引领,全市一大批基层党组织牢牢牵住了基层党建的“牛鼻子”,使党组织政治功能进一步凸显。
去年以来,涧西区创新实施社区公共服务供给“三社联动”工作,即以政府购买服务为牵引、以社区为平台、以社会组织为载体、以社会工作者为骨干,通过提供专业化、有针对性的服务,让居民足不出户就能享受到多元化服务。
从社区到农村,我市基层党组织服务功能的全面提升,搭起了一座座党群、干群间的“连心桥”。
“两支队伍”:激活“红细胞”,配强“领头羊”
抓好党建,队伍是关键。
年初,市委印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》,教育引导广大党员按照“四讲四有”标准,坚决做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。
针对脱贫任务重的实际,栾川县号召全县6000余名无职党员进行岗位认领,并组织有帮带能力的党员每人结对帮扶1至3户建档立卡贫困户。目前,该县已涌现出660余名党员示范标兵,有效带动了3200余户贫困户脱贫。
为加强基层党员干部队伍建设,我市各级党组织通过选好人、育好人、用好人,初步形成了“人往基层走、业在基层创”的良好局面。
市委着力选优配强基层党组织“领头羊”,实施基层党组织书记素质提升工程,先后树立了于书法、杨来法、刘青玉等一批优秀基层党员干部典型,使全市基层党组织书记服务群众、干事创业的能力明显增强。去年以来,我市通过选拔优秀村党组织书记进入乡镇党委班子等方式,极大地激发了全市基层干部干事创业的热情。
市委选派市、县两级799名优秀党员干部,到党组织软弱涣散、经济贫困等村担任村党支部第一书记。“第一书记”坚持“输血”与“造血”并重,把强班子、带队伍、谋发展贯穿驻村工作全过程,留下了一支永远不走的“工作队”。
“两个保障”:建好“主阵地”,培育“增长点”
大气的枣红色、庄严的米黄色,统一制作的标识,整体氛围庄重严肃,在楼宇林立的社区中格外显眼。“社区阵地提升后,居民更愿意来参加活动了!”康乐社区党总支书记、主任代永超脸上满是自豪。
今年以来,我市出台《洛阳市农村党群服务中心功能设施规范化建设方案》,要求各县(市)区“统一标识、统一外观、统一配置、统一氛围”,着力将农村(社区)党群服务中心打造成融党员活动、群众议事、便民服务等于一体的主要阵地,努力打通服务群众“最后一公里”。
经费保障力度空前。截至目前,我市累计投入近2.5亿元,将村级组织办公经费最低保障标准由5000元提高至1.5万元,将全市农村党组织书记、村委会主任、其他村“两委”成员月工作报酬提升到1460元、1168元、876元,提升幅度居全省前列。同时,市委要求各县(市)财政每年列支不低于1000万元、各城市区不低于500万元,作为基层党建工作专项经费,用于阵地建设、功能提升、教育培训等。
集体经济星火燎原。为百姓谋福利、改善农村生活条件、提升农村“造血”功能,市委组织部出台《关于扶持发展村级集体经济试点工作的实施方案》,除省定49个试点村外,市、县财政投入7000万元,选取了50个村开展村级集体经济试点工作。目前,按照各县(市)区每个乡镇不少于2个试点的要求,全市还确定了316个县级村级集体经济试点,不少村级集体经济“空白村”成为历史。
“两个不平衡”:注重“双提升”,补齐“弱短板”
事实证明,党建抓得好,企业更有活力,发展更有后劲。
近年,中信重工不断推进管党治党向一线延伸,把党建工作成效转化为企业发展优势。该公司成立的22个工人创客群中,有16位“群主”是党员,他们充分发挥先锋模范作用,在优化工艺技术等方面扎实开展创客活动,创出了“洛阳智造”的金字招牌。
今年6月,市委组织部制定了洛阳国有企业党建联席会议制度,进一步加强全市国有企业党的建设,密切企业与地方党委、政府工作联系。
为破解农村党建发展不平衡问题,我市突出抓党建促脱贫这一主线,全力推动农村基层党建工作与脱贫攻坚同频共振。
今年以来,市委组织部采取随机暗访的形式,将抓党建促脱贫工作纳入督导范围,成立13个专项督查巡查组,聚焦基层党建9类主要问题,对全市412个重点村实施督查全覆盖。通过建立问题发现机制、问题交办机制、问题督办机制等,切实将抓党建促脱贫工作抓牢抓实抓出成效。
“两个全覆盖”:创新“巧设置”,消除“空白点”
如今,回乡创业掀起了新热潮。为创业者牵线搭桥的,正是一个个“驻外党支部”。
伊滨经开区“两新”组织党委分别在苏州、杭州、上海等伊滨籍党员分布较多的地区建立“驻外党支部”,让流动党员“离乡离土不离党,高举党旗闯市场”,使一批批流动党员带回了沿海先进地区的产业理念、技术创新成果,有力地推动了家乡发展。
市委组织部相关负责人介绍,在下半年工作中,将继续坚持问题导向,精准对标、靶向整改,全面聚焦市委“五个两”任务,进一步夯实责任、强化举措,切实打通政策落实“最后一公里”;进一步创新“党建+”工作模式,做到围绕发展抓党建、抓好党建促发展,切实增强党的组织、工作的辐射力和影响力。
今天的洛阳,“河洛党建计划”已经深入基层、融入群众,全市1.5万个基层党组织正在焕发出别样活力,成为推动党的各项决策部署落地生根的坚强战斗堡垒。(洛阳日报记者 李梦龙)