保护城市绿地，增加集中供热覆盖面积，改造提升中心城区背街小巷……昨日召开的市十四届人大常委会第二十九次会议，审议并表决通过了关于对《关于尽快制定出台洛阳市城市绿线管理条例的议案》的决议、关于对《关于加大城市集中供热基础设施建设的议案》的决议、关于对《关于加大城市背街小巷和老旧破社区(旧城改造)综合治理的议案》的决议，其中有不少内容都和咱们今后的生活息息相关。
核心提示
保护城市绿地，增加集中供热覆盖面积，改造提升中心城区背街小巷……昨日召开的市十四届人大常委会第二十九次会议，审议并表决通过了关于对《关于尽快制定出台洛阳市城市绿线管理条例的议案》的决议、关于对《关于加大城市集中供热基础设施建设的议案》的决议、关于对《关于加大城市背街小巷和老旧破社区(旧城改造)综合治理的议案》的决议，其中有不少内容都和咱们今后的生活息息相关。
1 保护城市绿地，我市将尽快出台地方性法规
绿线，即城市绿地控制线，作为各类绿地依法保护的界限，等同于建筑、道路的“红线”。绿线管理的规范化包括依法划定、管理、监督，依法对违反绿线的行为实施处罚等，还包括对城市总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划的依法保护。
当前，我市尚未建立绿地边界线坐标，绿线并没有有效地落实到各项控制性具体规划当中，造成现有绿地时常被侵占，规划绿地指标无法实现，有些规划绿地被改变用途，这些都影响了我市的生态环境建设和城市形象。
据了解，去年，市人大常委会已经着手开展洛阳市城市绿线管理条例立法调研。今年年初，省人大常委会决定将制定洛阳市城市绿线管理条例由立法调研项目调整为正式立法项目，为立法工作奠定了基础。
今年，我市将尽快制定出台洛阳市城市绿线管理条例，用地方性法规来保护城市绿地，进一步巩固我市城市园林绿化的各项成果。
会议要求坚持开门立法、科学立法，在充分借鉴外地经验、吸收民情民意的基础上，尽快出台这部法规，着力解决城市绿线管理中存在的突出问题。
市人大常委会将在适当的时候听取关于该议案办理情况的报告。
2 加快城市集中供热基础设施建设，年内城区集中供热普及率超60%
目前，我市城区集中供热普及率仅为43%，与《洛阳市集中供热热源及热网建设规划(2014—2025)》中2017年城区集中供热普及率超60%的要求还有差距，各城市区特别是老城区、瀍河区的集中供热存在热源不足、配套管网建设不到位等问题。
我市将继续发挥首阳山华润电厂热源的供热能力，加快建设汉宫路与安居路的道路贯通工程，以便于配套敷设市政热力主管网，解决老城区、瀍河区陇海铁路以北区域居民用热的需求。
加快建设汉宫路与新街过陇海铁路的市政道路贯通工程，以便于配套敷设市政热力主管网，永久解决老城区、瀍河区陇海铁路以南区域居民用热的需求。
启动“引孟津热源入市”项目，该项目的各项前期工作已相继展开，计划今年上半年开工，建成投产后，可解决定鼎路以西区域热源的需求。
继续推进大唐洛阳热电厂西线项目，努力解决西区热源的需求。
积极推进“宜阳龙羽引热到高新区”项目，积极解决洛阳高新区热源的需求。
会议要求市政府把集中供热作为重要民生工程来抓，科学规划供热管网建设和施工期限，加快推进引热入市等建设工程，确保工程质量，争取年内城区集中供热普及率超60%。
3 拟于2017年至2019年提升259条中心城区背街小巷
目前，我市城市区登记在册的背街小巷共593条，其中需要进行整体提升的街巷共259条，主要存在私搭乱建严重、出行不畅、安全隐患大、环境卫生差等问题。与背街小巷并存的老旧破社区存在建筑规模小、房屋维修难、环境差等问题，影响了我市的城市形象和居民生活质量。
今年，市住建部门起草了《中心城区背街小巷三年提升行动计划》，初步提出了改造提升工作安排，拟于2017年至2019年，利用三年时间分步实施。
会议要求各级人民政府及相关部门认真做好摸底调查、建立台账等工作，统一规划、分期分批实施，确保工程早开工、早建设、早见成效。要把综合整治和加强管理有机结合，切实形成规范管理的长效机制。（洛阳晚报记者 李砺瑾 通讯员 何燕）
