沟域经济是发展山区特色产业的一种新模式，是加快农民脱贫致富的新途径。我市山区丘陵面积大，加快发展沟域经济，正当其时，大有可为。
楚朝群委员
关键词沟域经济
沟域经济是发展山区特色产业的一种新模式，是加快农民脱贫致富的新途径。我市山区丘陵面积大，加快发展沟域经济，正当其时，大有可为。
楚朝群建议，应尽快出台我市发展沟域经济专项规划，明确目标任务和相关政策。县、乡是发展沟域经济的主体，要紧密结合当地实际，把山梁、沟岔打造出特色，产生出效益，让穷山沟变成美丽乡村。要突出产业加快发展，充分利用沟沟壑壑，打造生态养殖、精品果蔬、中药材、绿色杂粮、生态休闲等特色沟域经济产业带。同时，还要突出特色、增加效益，发展项目要实现“一沟一特色”，努力把我市的优质林果、中药材、绿色杂粮等打造成省内、国内驰名的洛阳品牌。各级政府要发挥好主导作用，在政策引导、基础设施建设和服务保障等方面加大扶持力度。
张志勇委员
关键词城市空间格局
张志勇说，按照我市“一中心六组团”的城市发展战略，中心城区处于经济社会发展的龙头地位，发挥着引领带动作用。规划好、建设好、管理好中心城区是必须全力做好的一项重要工作。
张志勇建议，要尽快启动五期城市总体规划修编工作。按照“国际视野、国内一流、洛阳特色”，高标准编制“一中心六组团”空间发展战略规划，分层分级、统筹安排城市空间布局、功能分区、交通网络和生态系统，提升区域中心城市的辐射带动能力。尤其要把中心城区三大板块建设作为重中之重，规划好、建设好。要坚持三大板块的发展路径、空间布局和特色定位，把环城高速、城市公交、地铁、地下综合管廊、公园绿地、洛阳龙门站综合交通枢纽等建设好，使中心城区空间结构协调联动、城市品质高端精细、服务功能配套完备，成为全市经济发展最重要、最具活力的增长点和聚集地。
陈虹委员
关键词医疗“一卡通”
陈虹表示，推行医疗“一卡通”，是优化医疗机构就医流程，方便群众就医就诊的重要民生举措，广大群众有热切期盼，也是各级政府应全力做好的一件惠民实事。
陈虹建议，政府层面要加快部署、整合资源，压实责任，制定我市全面实现医疗“一卡通”的时间表、路线图、任务书。政府要在资金、税收、补贴等政策方面给予扶持，确保惠民工程落地生根、开花结果。要坚持市场规律，鼓励、吸收社会资金投入，加快医疗“一卡通”项目建设。要借鉴杭州、芜湖、西安等城市在医疗“一卡通”建设上的先进经验，把我市医疗“一卡通”工作做精做细、做出特色与亮点。同时，要加大宣传引导力度，让政府部门认识到肩上的责任，让群众认识到持卡就医的方便、快捷和实惠，努力营造良好的用卡环境。
梁红卫委员
关键词“洛阳片区”
郑洛新国家自主创新示范区是我省获批的又一个国家级战略规划，洛阳是重要的组成部分。全力建好“洛阳片区”，在技术创新、产业发展、体制机制等方面做出引领和示范，对于培育我市经济发展新动能，实现“四高一强一率先”奋斗目标具有重要意义。
梁红卫说，相关职能部门要认真研究、用足用好相关支持政策，加强与国家、省有关部门的沟通衔接，争取更多更大支持。要坚持高起点规划、高强度推进、统筹协调发展，紧盯重大专项，建立一体化推进机制和创新服务制度，设立专项资金用于支持各类科技项目和研发活动，推动我市新技术、新产业、新业态蓬勃发展。同时，要打通政产学研深度融合、军民企地对接转化、市场化运作和人才成长“四个通道”，加速创新链、产业链、资金链、政策链融合发展。
汪全营委员
关键词非公经济
非公经济是加快洛阳发展的重要力量，加快民营企业与科研院所融合发展，不断增强民营企业创新能力，发展壮大非公经济，对加快实现“四高一强一率先”奋斗目标具有重大意义。
汪全营说，建议政府出台“十三五”民营经济发展规划，制定促进民营企业与科研院所协作发展、融合发展的相关政策，鼓励民营企业以科技含量高的品牌产品占领市场，创新发展。可采取“政府平台＋市场化运作”模式，建设民营企业与科研院所合作的公共技术平台、投融资平台、信息交流平台等，为民营企业与科研院所合作提供技术支撑与保障，实现科研院所与民营企业项目科技、产品信息及成果转化等顺利对接。建立联盟，按市场化运作，使民营企业能够及时得到技术含量高、产销适销对路、质量效益明显的拳头产品，不断提升适应市场的能力。建议设立非公经济发展基金，积极培育非公经济公共服务平台及小微企业创业创新示范基地。
赵绍杰委员
关键词大气污染防治
赵绍杰说，我市大气污染防治工作形势严峻、任务艰巨，必须痛下决心、综合施治，为百姓留住一片蓝天。
赵绍杰建议，一要调控并重，加快推进能源和产业结构调整，全面深化大气污染防治。要鼓励企业积极使用清洁能源，加快城市燃气管网和天然气管道建设，深化“控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧”措施，推进城市绿道、水道和通风廊道规划建设。二要加大投入力度，通过资金、政策等多种保障手段，提升大气污染防治综合成效。要加大资金统筹力度，充分发挥公共财政资金“种子”作用，加快推进污染防治PPP项目。三要建章立制，不断完善大气污染防治体制机制，强化制度刚性约束。要强化政府的主导责任，建立更加科学的考核制度，建立政府部门与社会组织沟通协商、协作共治机制，对大气污染防治进行地方立法，实行重点督查。四要加强环保能力建设，切实增强大气污染防治监管能力。
张彦立委员
关键词金融生态环境
张彦立表示，优化金融生态环境，做大做强金融产业，对实现洛阳加快发展、率先发展意义重大。建议以“引金入洛”为抓手，进一步优化金融产业布局。一是对现有金融产业进行梳理，完善金融领域战略布局。积极引进实力雄厚的金融机构及保险业、证券业、信托业公司等进驻洛阳，加快发展民营银行、股份制银行，鼓励企业上市融资，进一步增强融资能力，为我市加快发展提供强大金融支撑。二是优化发展环境，壮大金融产业。金融产业是加快我市经济发展的重要动能，金融产业的发展离不开良好的外部硬环境，更需要有利于发展的政策软环境，比如打击恶意拖欠银行贷款、涉及银行的执行案件要快立快结等。尤其是要重视建立金融信贷信用的诚信机制，使失信者无立足之处，形成金融信用度高、信贷诚实可信的良好环境。
徐斌委员
关键词地铁建设
徐斌说，建设地铁是一项重大民生工程，也是一项复杂的系统工程，涉及征迁安置、交通疏通、文物保护、工程施工等诸多突出问题。建设过程中如何减小对市民正常生活的影响，如何处理地下文物保护与地铁建设的关系，能否借地铁建设契机培养我市的建设管理队伍，如何优化地铁运营管理模式等，均需未雨绸缪、提前谋划，确保把民生实事办实、好事办好。
徐斌建议，一要制订地铁建设过程中的地面交通疏堵预案，分区域认真分析地铁建设工程对地面交通的影响，研究制订减小这一不利影响的方案。二要制订地铁建设过程中的文物保护预案，按照文物管理要求，做到地铁建设与地下文物保护两不误。三要借地铁建设契机，打造洛阳自己的建设管理队伍，要组织我市从事土木工程、建筑规划、机车车辆等领域的高校、科研院所、企业开展产学研合作对接交流活动，培养建设与管理队伍。此外，还要借鉴外地经验，优化地铁运营模式。（洛阳日报记者 李三旺 李东慧 通讯员 冯波）
