脱贫攻坚,既要聚焦政策算大账,也要走家串户算细账,来不得半点马虎和虚假。
核心提示
脱贫攻坚,既要聚焦政策算大账,也要走家串户算细账,来不得半点马虎和虚假。
日前,全市脱贫攻坚成效考核实地核查第一考核组进驻栾川县,《洛阳日报》记者随行展开“嵌入式”采访。4天时间,考核组行程满满当当,累计抽查4个村,走访39户,并进驻扶贫、财政、金融机构等单位,核查脱贫攻坚制度体系建设、涉农资金整合拨付、小额信贷支持等情况,对2016年退出贫困序列的贫困村和贫困群众能不能顺利“摘帽”查个究竟。
四个密封袋
2016年12月12日下午,第一考核组启动对栾川县脱贫攻坚的实地核查。接下来的4天时间,考核都围绕4个独立密封的档案袋紧锣密鼓地开展。
这4个密封袋分别装着此次考核需要抽查的1个重点脱贫村、2个一般脱贫村和1个非贫困村名单,以及这些村需要走访的农户花名册。第一考核组组长吕宏伟说,每个密封袋要在出发前1小时才能启封,并通知被考核单位,具体是哪些村、哪些户,包括他在内的所有考核组成员都不知晓,防止基层突击应付、弄虚作假。
不仅如此,考核方案的设计也十分周详。在抽查村选择上,兼顾重点脱贫村、一般脱贫村和非贫困村,其中重点村大都贫困人口多、脱贫难度大;抽查非贫困村,则是要摸清这类村贫困人口的帮扶情况,避免出现脱贫盲区。
在走访时,兼顾贫困户和非贫困户,贫困户包括2016年脱贫户和2015年之前脱贫户两种。对于2016年脱贫户,主要了解帮扶措施落实是否到位,能否达到退出标准;对于2015年之前脱贫户,主要了解后续扶持措施能否跟上。走访非贫困户,则是为了调查普通群众对精准扶贫工作的满意度,避免出现应进未进、应扶未扶。
一记“回马枪”
13日是考核组入村走访的第一天。早上7点半,考核组成员早早集结,在栾川县扶贫办负责人的见证下,第1个密封袋被打开,袋中装着1张写有重点脱贫村名字的纸条和1本该村部分脱贫户和未脱贫户花名册。
这个被抽到的重点村是秋扒乡秋扒村。根据安排,重点村考核要用1天时间,走访包括脱贫户、未脱贫户和非贫困户在内的20户农户。此外,全村产业扶持和基础设施项目建设情况,以及项目资金整合、拨付情况,也要对照脱贫村退出标准逐一“过堂”。
14日,考核组要完成2个一般脱贫村的考核任务。一般村考核需走访8户农户,时间均为半天。同样是上午7点半,第2个密封袋被打开,叫河镇六中村“榜上有名”。由于叫河镇偏居栾川西部,山路曲折难走,到村时已过上午9点。没有停歇,考核组迅速分头开展工作。入户登记、项目检查、问题梳理……核查完毕已是下午1点多。
此时,第3个密封袋被打开,目的地是20多公里之外的冷水镇东增河村。在叫河镇机关公务灶,一顿便饭之后,考核组便马不停蹄地上路。与六中村同样的程序,走访调查下来,夜幕已经悄悄降临。
15日上午是考核组在栾川的最后时间,考核组还需走访1个非贫困村。当日一早,最后1个密封袋被打开。让大家出乎意料的是,偏远的叫河镇再次入选,此次被选中的是叫河村。“两次抽到叫河镇,看似杀出一记‘回马枪’,其实也折射出此次考核的实效性和严肃性。”吕宏伟说。
一条“硬要求”
“脱贫的每一条标准都不能忽略,每一个项目都要实地核查,要确保脱贫成效经得起历史和群众检验。”这是考核组反复强调的要求。
几天下来,记者跟随考核组成员进农户、看项目、查资金,真切感受到了大家务实的工作作风。有的贫困群众表达能力较弱,大家就不厌其烦地解释,并仔细核算每一笔收入和开销;有的群众临时不在家,大家也耐心等待;在走访非贫困户时,专挑房子破旧的农户,以了解贫困户识别的精准度。
记者还注意到一个细节,考核组成员走访时,都有村干部做向导,而在实际询问过程中,当地干部都被“拒之门外”,让群众自由表达。
就这样,一路走、一路看、一路问。脱贫攻坚的好政策,让贫困地区和贫困群众的生产生活条件发生了喜人的变化。比如,秋扒村搬迁楼、香菇厂、电子厂、苗木基地等项目遍地开花;六中村在县交通局的帮扶下,通了敞亮的水泥路;东增河村的张柱子享受到户增收项目,养上了5头母牛……同时,脱贫攻坚推进中存在的问题也一一浮出,涉及识别不够精准、基础设施不够完善、集体经济依然薄弱等。
15日上午,实地核查结束后,考核组将发现的问题逐一进行了反馈。栾川县扶贫办主任张六锦表示,该县将坚持问题导向,迅速整改提升,并举一反三,积极推动脱贫攻坚的思路和举措朝着更加精准的方向迈进。
(洛阳日报记者 白云飞 通讯员 徐西金)