绿水青山就是金山银山。那么,绿水青山怎样变成金山银山?栾川山区群众脱贫致富的生动实践给出了答案:发展旅游。
环境优美的北乡村农家宾馆
绿水青山就是金山银山。那么,绿水青山怎样变成金山银山?栾川山区群众脱贫致富的生动实践给出了答案:发展旅游。
旅游扶贫,是扶贫开发的新模式。去年年底,国务院扶贫办等七部委正式启动乡村旅游富民工程。此时,栾川旅游扶贫格局已向“全域旅游”挺进。
据统计,栾川通过发展旅游业,累计带动全县1/3约10万农民脱贫致富,农民六成以上纯收入来自乡村旅游。特别是“十二五”以来,栾川贫困人口由8.9万下降到目前的约3.4万,而且依靠旅游脱贫的山区群众返贫率极低,成为全省、全国旅游扶贫的标杆和样本。
旅游扶贫,让山区旧貌换新颜
在庙子镇庄子村,潺潺溪谷两岸,美丽花田之中,往来的游客络绎不绝,流连忘返;在毗邻重渡沟景区的北乡村,新发展的连片农家小院,清净悠然,天天满客;在狮子庙镇朱家村,白墙黛瓦的高山渔村炊烟袅袅,延绵悠长……这些画面是国庆长假栾川乡村旅游的剪影。
其实,3年前,庄子村还是人均耕地不足6分、群众收入微薄的普通山村,北乡村也是只能眼睁睁看着人流车流涌入重渡沟景区的经济薄弱村,而朱家村更是偏居山隅的高海拔贫困村。3个小村沧海桑田般的变化,源于旅游扶贫的深入推进。
栾川山区广布,生态环境却十分优美。前些年,为加快山区群众脱贫步伐,栾川县依托工矿业的民间资本积累和丰富的生态资源,先后培育出10多个核心景区。随着旅游消费的兴起,以景区带动乡村旅游发展的扶贫模式,在助推深山地区脱贫富民方面成效显著。目前,在栾川14个乡镇中,有11个乡镇发展乡村旅游业。
近年,栾川又提出打造乡村旅游“升级版”,突破过去以景区为主的“点”上开发建设,转变为以全域景观提升为主的“面”上规划建设,整体带动县域贫困群众脱贫致富。越来越多像庄子村、北乡村、朱家村一样的深山区贫困村,实现旧貌换新颜。
全域带动,让群众融入产业链
其实,在旅游扶贫实施之前,栾川县的主导产业只有工矿业和农业,工矿富县,农业扶贫。但工矿业就业容量有限,单纯依靠农业扶贫效果不佳。
“旅游扶贫的‘栾川模式’改变了传统靠农业扶贫的模式。”栾川县扶贫办主任张啸林表示,“栾川模式”的核心在于旅游业与贫困地区的农民和农业建立起了紧密的联结机制,实现经济效益与社会效益的双赢。
以重渡村为例。这个伏牛山深处的小山村之所以获得“中国农家宾馆第一村”的美名,得益于早期开发旅游时,突破了传统“逢景区开发必搬迁群众”的模式,把群众留在了景区,通过农家宾馆、山珍种植、生态养殖等产业,让农民与农业全面融入旅游业的产业链和价值链。
目前,栾川县扶贫办正以旅游扶贫为主线,分类施策、精准发力,对与景区相邻、资源丰富的贫困村,重点通过整村推进,改善基础设施、美化环境,使其积极融入生态旅游业;对较为偏远的贫困村,通过产业扶贫、科技扶贫等方式,建设无公害禽蛋、果蔬基地,为旅游景区服务,逐渐形成完善的乡村旅游扶贫格局。
张啸林说,旅游扶贫不仅保护了一方山水、传承了乡土文化,更重要的是通过旅游带动就业和区域经济发展,富裕了一方百姓。
旅游引领,探索扶贫开发新路子
穿行在栾川山区,美丽田园生机盎然。据统计,2014年,栾川县共接待游客951万人次,旅游总收入50.7亿元,直接或间接带动农民就业10.2万人,约占全县农民的1/3,他们纯收入中的65%来自乡村旅游。
旅游扶贫给贫困群众带来的不仅是经济上的脱贫,更有精神上的富裕。近年,栾川大力实施“雨露计划”,围绕乡村旅游的三产服务业,对群众进行服务技能培训,越来越多的农民拥有了营销、管理、服务的现代商业理念,宾馆网上预订、土特产网络销售、服务标准化等正在全面实施。
不仅如此,在旅游业带动下,栾川山区群众就地实现城镇化,有效破解了山区县城承载能力不足的难题,也为山区县推进新型城镇化提供了借鉴。
“十三五”是全面建设小康社会的关键时期,栾川县提出到2018年基本实现脱贫,到2020年全面脱贫。张啸林表示,栾川县将持续以旅游扶贫为引领,构建“三位一体”扶贫开发大格局,整合各方力量,让绿水青山真正变成群众致富的金山银山,并探索出一条旅游扶贫新路子。(洛阳日报记者 白云飞 通讯员 高彦红 文/图)