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公办体育场馆运作 如何平衡公益与效益

您当前的位置 : 洛阳网 > 新闻中心 > 洛阳 > 洛阳新闻  来源: 洛阳网—洛阳日报 2015.08.04 08:49

 

洛阳新区体育场外景

  核心提示

  随着市民健身热情的不断高涨,对各类体育场馆资源的需求也在日益增大。体育场馆建设投资大、运营难、成本回收慢,如何平衡运营效益和社会公益,考验着管理者的智慧。

  1 市民需求大场馆“供不应求”

  30岁的市民锁南宁是个足球迷,时常约朋友踢球。以前,他们主要到闲置的高校球场踢球,也会在法定节假日到体育部门免费或低收费开放的球场踢球。在他看来,高校球场和免费或低收费开放的球场虽然能节省开支,却常会遇到共用场地、时间受限等情况,更多时候只是“图个热闹”。因此,他们现在一般是租个场地踢球,费用几个人均摊。

  “发展体育产业,您认为应从哪些方面努力?”在本报发起的互联网调查问卷中,88%的参与者选择“增加体育场所,完善体育设施”。由此不难看出,市民对体育场馆、场所的需求很大。

  市体育局相关人士说,2008年,我市体育场馆开始在国家法定节假日等免费或低收费向市民开放,每逢此时,各场馆都爆满,游泳馆和体育馆最为火爆,但受场地面积、保证专业队训练等因素影响,不得不采取预约、限时等措施,使更多市民享受到这项福利。

  2  “鸟巢”的探索可资借鉴

  市体育局相关人士介绍,建设投资大、运营难、成本回收慢……怎样盘活场馆资源是全国体育部门都面临的难题,北京“鸟巢”的探索可资借鉴。

  在北京奥运会后,“鸟巢”在赛事方面引进意大利超级杯足球赛、国际马术大师赛等顶级赛事,并作为品牌性活动持续举办。在文化演出方面,“鸟巢”承办大型演唱会及成龙、王力宏等知名艺人的个人演唱会等,也成为典范。这些顶级赛事和活动的引进,使“鸟巢”年均观演人次有数十万。在旅游方面,游客可体验运动员场内练习、更衣、参赛过程,也可参观奥运博物馆,到火炬广场近距离观赏奥运主火炬和奥运冠军墙等,来者络绎不绝。这些都激发着“鸟巢”的活力。比如赞助体系一项,就有“战略合作伙伴”“合作伙伴”“独家供应商”等多个级别。

  “顶级赛事我们办过,奥运会、残奥会传递的火炬我们都有,体育冠军我们也有,来过洛阳的知名艺人也很多,为什么我们没有像‘鸟巢’一样的号召力?”该人士说,尽管这与城市的影响力有关,但更重要的是运作手段。

  3 做好公益才能兼得效益

  眼下,为优化我市体育场馆资源,提升办赛和全民健身活动开展能力,新区体育馆副馆正在紧张建设。与以往不同的是,此次建设为我市体育部门首次采用“PPP”模式。

  市体育局相关人士介绍,简单理解,“PPP”模式是出资方与政府共同出资或出资方一方全资建设,建成后政府给予一定年限的运营权,同时设置部分功能不列入运营范围,以满足全民健身、专业训练、赛事开办等要求的一种合作模式,场馆最终归政府所有。

  “以前,受财力等因素制约,一些政府出资建设的体育场馆常常面临很大的运营压力,一般采取承包出去的方式进行弥补。虽然负担有所减轻,但也带来一些问题。”该人士说,在“PPP”模式下,政府和体育部门不用负担场馆日常维护,又能随时调配部分资源另作他用而不影响出资方的运营,可谓一举两得。

  今年2月,我市首个室外灯光全民健身场地在洛河南堤免费开放,吸引大量市民前往健身。“作为一种尝试,投用这个场地就是为了提高市民健身的参与度,为场馆产生效益打基础。”市体育局相关人士说,随着市民健身的热情提高,体育场馆举办的各种比赛也将更受注度,从而使办赛方增加门票等收入,增加场馆收益。

  “在自身运作方面,我们也有过探索和实践,但做得不够好,原因在于没有将产业的各个环节融合好。”该人士说,比如场馆的广告收益,我们更多关注的是场馆活动带来的场地广告收益等,但“鸟巢”完备的赞助体系得益于其开展大量公益活动带来的影响力和关注度,而赞助方看重的恰恰就是这些。“场馆运作坚持公益带来的隐性作用相当于体育产业发展的催化剂。今后在尝试更多运作模式的同时,我们会更加注重体育场馆的公益性。”该人士说。(洛阳日报记者马毓鋆 通讯员 沈鸿灿 文/图)

[ 责任编辑:史戎戎 ]
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