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洛阳市人民代表大会常务委员会工作报告(摘要)
您当前的位置 :新闻中心 > 洛阳 > 洛阳新闻 正文      来源: 洛阳网—洛阳日报 2015-02-07 09:54

  (2015年2月6日在洛阳市第十四届人民代表大会第二次会议上) 

洛阳市人大常委会主任 李少敏

  2014年主要工作

  2014年,是市十四届人大常委会依法履职的第一年。一年来,常委会认真贯彻落实党的十八大、十八届三中和四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央、省委、市委重要会议精神,坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一,按照市十四届人大一次会议的工作部署,紧紧围绕全市工作大局,认真履行宪法和法律赋予的职权,改革创新,奋发作为,勇于担当,扎实工作,较好地完成了各项工作任务,为加快建设名副其实的中原经济区副中心城市做出了积极贡献。

  一、坚持务实创新,在全面推进依法治市中取得新进展

  完善立法机制,提高立法质量。常委会坚持科学立法、民主立法,完善立法机制,体现发展要求,始终把提高立法质量摆在重要位置。一是突出立法重点。二是强化立法调研。三是完善立法机制。

  突出监督重点,增强监督实效。常委会围绕全市大局,完善监督方式,不断加大对行政权、审判权、检察权的监督力度。共听取和审议“一府两院”专项工作报告12项,组织开展执法检查3次。一是有效发挥监督合力。二是稳步推进公正司法。三是切实维护法制统一。

  全面深化改革,推进工作创新。常委会认真贯彻落实习近平总书记在庆祝全国人大成立60周年大会上的重要讲话精神,坚持总结、继承、完善、提高的原则,按照市委全面深化改革的要求,不断推进人大工作与时俱进。一是创新人大预决算审查监督工作。二是创新代表履职形式。三是创新代表联络机制。

  二、坚持围绕中心,为建设名副其实的副中心城市做出新贡献

  围绕加快建设名副其实的中原经济区副中心城市的战略目标履职尽责。市十四届人大一次会议将《关于制定中原经济区副中心城市五年规划的议案》确定为大会议案。会后,常委会深入调研,广泛论证,对该议案做出决议,将市委的决策部署通过法定途径转化为全市人民的共同意愿。

  围绕建设中原经济区重要增长极履职尽责。中原经济区重要增长极是名副其实的副中心城市的重要定位。面对经济发展新常态的新形势,常委会着力加强经济工作监督。为促进稳增长,常委会听取和审议了国民经济和社会发展计划执行情况报告,提出了加快重大项目建设、强化科技创新驱动等20多条意见和建议。

  围绕建设中原经济区文化示范区履职尽责。为加快历史文化名城建设,常委会组织人大代表对17个重大文化项目推进工作进行视察调研,提出了要深入挖掘资源、科学合理规划、加强组织协调等意见和建议,在推动文化项目建设中发挥了积极作用。为加强非物质文化遗产保护,组织人大代表对相关工作进行调研督查,要求市政府进一步完善保护制度,创新保护机制,加大投入力度,促进非物质文化遗产传承创新。

  围绕建设中原经济区最佳宜居地履职尽责。一是加强生态文明立法。二是围绕生态文明做出决议决定。三是强化生态文明建设监督。组织人大代表对《大气污染防治法》和《洛阳市大气污染防治条例》贯彻执行情况进行执法检查;听取和审议水生态文明建设情况报告,并首次组织开展了专题询问,丰富监督形式,提升监督效果。

  围绕建设中原经济区开放创新城履职尽责。常委会坚持把开放创新融入各项工作之中,促开放汇聚资源,促创新引领发展。着力推动科技创新,制定了《洛阳市科学技术进步条例》,对企业创新、科技成果转化、创新平台建设、科技人才引进等方面做出了明确规定,为加强创新驱动发展、建设创新型城市提供了制度保障。

  三、坚持以人为本,在提升民生福祉上取得新成果

  着力促进教育事业健康发展。为推进义务教育均衡发展、建设人民满意的教育,常委会先后对《关于推进全市义务教育均衡发展的议案》《洛北城区中小学校布局规划》等做出决议,要求市政府健全教育保障促进机制,抓好规划实施,稳步推进教育资源均衡化。为切实抓好教育法律法规贯彻实施的监督,组织人大代表对《洛阳市城市区中小学校幼儿园规划建设管理条例》贯彻实施情况进行执法检查。

  着力推进棚户区改造工程。推进城中村、棚户区改造是中央、省、市惠民生、解民忧的重大决策。为加快我市城中村、棚户区改造步伐,争取国家政策性资金支持,常委会组织人大代表视察调研,科学研判,做出决议,批准市人民政府关于老城区、西工区17个棚户区改造项目、130亿元统贷统还项目资本金和还款资金列入市本级财政预算的议案,要求市政府加强资金管理,强化风险防控,努力实施好这一重大民生工程。

  着力推动城市交通网络建设。2014年,常委会围绕完善交通网络建设,促进南北互联互通,对关于建设滨河南北快速通道的议案做出决议,听取了市政府关于新街洛河大桥建设情况的报告。要求市政府坚持规划引领,科学组织施工,确保工程质量,加快建设顺畅有序的交通体系。为争取上级部门对我市交通网络建设的支持,组织人大代表对我市铁路、轨道交通、高速公路等方面进行调研,提出了重要的意见和建议。

  着力推动信访突出问题的解决。常委会加强对信访工作的领导和协调,认真落实信访工作办法和常委会领导信访接待日制度,扎实做好重点信访案件转办督办工作。2014年,共受理人民群众来信来访522件(次),通过认真细致的工作,维护了人民群众的合法权益及社会和谐稳定。

  四、坚持务求实效,在促进代表作用发挥上实现新突破

  认真办理代表议案和建议。市十四届人大一次会议大会主席团交付代表议案4件,经调研论证,常委会对《关于制定中原经济区副中心城市五年规划的议案》《关于推进全市义务教育均衡发展的议案》《关于将滨河南北道路建设成环形快速通道,缓解洛阳市区交通压力的议案》做出决议,交市政府认真研究办理。目前,《建设中原经济区副中心城市战略纲要》已经市委十届十三次全体会议通过;《关于推进全市义务教育均衡发展的议案》正在办理,《洛北城区中小学校布局规划》已经市人大常委会审查批准;《关于将滨河南北道路建设成环形快速通道,缓解洛阳市区交通压力的议案》已确定总体方案,其中新街洛河大桥规划设计已经进入实施阶段,为规划建设滨河环形通道创造了有利条件。

  五、坚持转变作风,在提升履职水平上取得新成效

  一年来,常委会坚持把作风建设摆在首位,以开展党的群众路线教育实践活动为主线,改进作风,完善制度,不断夯实履职基础,持续提升履职水平。

  加强作风建设。

  加强制度建设。

  加强人大宣传。

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