撤销市旅游局，组建绍兴市旅游委员会；绍兴市文化旅游集团与绍兴震元集团合并组建绍兴市旅游集团；绍兴黄酒集团做大做强黄酒主业的同时，加大对绍兴旅游业的投资……河南中旅洛阳分社总经理吴晓波说，近年来，绍兴实施一系列旅游体制改革，实现了管理架构上的重新定位，形成推进旅游业发展的合力，增强了绍兴旅游业发展活力。
组建市旅游委员会
近年来，绍兴旅游业发展迅速，但旅游产业管理和经营涉及多个主体，职责不清，资源分散，合力不强，导致旅游业的规划、建设、经营、管理脱节等，制约了绍兴旅游业的进一步发展。
2009年8月，绍兴市委、市政府出台《关于调整旅游经营管理体制的意见》，决定撤销市旅游局，组建市旅游委员会，将其列为市政府组成部门，承担全市旅游业发展规划、管理、协调等职能。
此次旅游体制改革，以新组建旅游委员会的形式，对旅游行政管理机构重新划分、有效整合，实现了管理架构上的重新定位和提升。职能明确后，更加有利于对与旅游关系密切的城建、水利、商业等部门的协调工作，更有利于旅游相关产业的发展。
同时，绍兴市文化旅游集团与震元集团合并，组建绍兴市旅游集团，主要负责绍兴市区旅游产品的开发、经营和管理，策划重要旅游产品。同时，该公司作为旅游业发展的投融资平台和投资主体，积极招商引资，吸纳和引进各类社会资本，实施旅游项目的投资开发和管理。
“大投入”促进“大旅游”
随着绍兴震元集团的加盟，绍兴市旅游集团成为绍兴市旅游企业中的“航母”。作为一个上市公司，震元集团的加入除了能在资金上为旅游业注入新鲜“血液”之外，在市场运作、融资、管理等方面也能为旅游企业提供不少的支持。
当然，仅有国企的力量是不够的。绍兴市委、市政府还出台《关于大力发展旅游产业的若干意见》，积极鼓励并吸引民营资本和外资投入旅游产业。绍兴市政府还鼓励旅游企业通过联合、兼并、重组、收购等方式，推进规模化发展，同时支持国际知名品牌、国内30强旅行社来绍设立分支机构。这些政策的出台，吸引了各方面资金来为绍兴旅游的发展“输血”。
“有形的手”频送东风
绍兴市一些旅行社的负责人表示，近年来，绍兴市政府每年对旅行社的地接工作都有一定补贴，这成为当地旅行社发展地接的动力之一。
政府的“有形之手”不仅仅体现在财政支持上，同时，在税收、旅游规费、建设用地、金融方面，政府也对旅游业提供大力支持：新引进的旅游企业集团、旅游创意文化产业基地等，都将享受到税收减免的政策；旅游饭店、景区等旅游企业(除桑拿、洗浴外)用水、用气价格与一般工业同价；旅游开发项目中的行政事业性收费可享受优惠；鼓励金融机构加大对旅游业的信贷支持力度，增加对符合条件的重点旅游企业的授信额度……
一方面是旅游体制的创新，一方面是各方资金的投入，政府这只“有形的手”充分发挥了应有的作用，近几年，绍兴旅游大戏唱得越来越响亮。(记者戚帅华)
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