成语释义：枹，就是击鼓所用的槌。枹鼓不鸣字面意思为没有人拿槌来击鼓，用以比喻政通人和，社会秩序安定，没有冤假错案。

　　成语出处：《后汉书·酷吏传·董宣》：“（ 董宣）后特征为洛阳令……由是搏击豪强，莫不震栗，京师号为‘卧虎’，歌之曰：‘枹鼓不鸣董少平 。’”　　

　　董宣，字少平，董仲舒五代孙，陈留（今河南杞县）人，为官公正廉明，执法不避权贵，为东汉初年著名良吏。

　　当时，京都洛阳是全国最难治理的地方，皇亲国戚和功臣显贵常常纵容自家的子弟和奴仆横行街市，作威作福。朝廷连换几任洛阳令，局面仍控制不住。在此情况下，汉光武帝刘秀决定任命年已69岁的董宣为洛阳令。

　　董宣到洛阳后，很快就碰到了一件非常棘手的案子。光武帝刘秀的姐姐湖阳公主刘黄的一个家奴，光天化日之下杀了人，然后避匿主家，原来的地方官吏不敢得罪公主，任其逍遥法外。

　　经过暗中观察，一天，董宣趁湖阳公主带着这个家奴去邙山游玩的机会，早早将人马布置在夏门亭，待他们返城途经这里时，拦住车队，要求公主交出杀人犯。公主拒不交人。董宣一声喝令，吏卒一拥而上，把这个凶犯从公主车上拖下，就地正法。

　　湖阳公主恼羞成怒，一定要刘秀杀掉董宣为她出气。光武帝初听也十分生气，下令召董宣进宫，欲以乱棍将其打死。董宣据法不屈，铮铮而言，用头撞柱，以求自杀。光武帝明白董宣理直，但为照顾姐姐的面子，就叫董宣给湖阳公主叩头谢罪，准备就此了结。哪知董宣坚持认为自己无罪，硬不答应。光武帝下令太监强行按着他的头谢罪，董宣两手死死撑着地面，始终不肯低头。

　　见董宣如此耿直，光武帝佩服地称其为“强项令”，让人将其带出，并劝姐姐回家，平息了这场纠纷。从此，董宣“强项令”的威名传遍全国，京城里的豪强恶霸没有不怕董宣的，称其为“卧虎”。经过治理，都城洛阳的社会秩序得到好转，没有人再击鼓鸣冤了，民谣歌曰“枹鼓不鸣董少平”。

　　董宣任洛阳令5年，74岁时病死任上。光武帝派使者去吊唁，只见董宣的遗体上仅仅盖着一条旧被，家中除了大麦数斛、白马一匹、破车一辆，别的什么都没有。光武帝伤心地说：“董宣廉洁，死乃知之！”诏令：葬以大夫礼，并任命他的儿子董并为郎中。

　　（记者 陈旭照 整理）